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繼今年一季度GDP增速重回7.5%高位后，廣州4月份繼續(xù)發(fā)力，投資、消費(fèi)延續(xù)高速增長態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資增速%，其中工業(yè)投資增速達(dá)到51.0%。
7.5%的增速，也是自2017年第三季度以來，近7個季度GDP累計值同比增速的最高值。而去年一季度這個數(shù)字只有4.3%。這兩年廣州GDP累計增速走出了一個“V”字形，今年的“開門紅”讓廣州平息了外界的質(zhì)疑。為何廣州今年一季度能強(qiáng)勢反彈？數(shù)據(jù)背后隱藏著哪些秘密？
有專家認(rèn)為，廣州這幾年著力調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動能，新興產(chǎn)業(yè)正在逐步接棒成為廣州前進(jìn)的重要支撐。
廣州市社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長歐江波近日接受南都記者采訪時表示，新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，它是一個持續(xù)的過程，在廣州經(jīng)濟(jì)從高速增長降為中高速增長的時期，往往是新舊動能轉(zhuǎn)換的加速期，這幾年廣州新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加速，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有空間結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)，都在發(fā)生全方位的變化。
固定資產(chǎn)投資是最大功臣
廣州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月，全市固定資產(chǎn)投資增長18.8%，比去年同期提升10.3個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額億元，增長7.7%。全市進(jìn)出口總值億元，下降1.2%，降幅比1-3月收窄1.6個百分點(diǎn)。
從數(shù)據(jù)來看，拉動廣州經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中投資顯然是最大的功臣。今年1-4月，全市固定資產(chǎn)投資增長18.8%，比去年同期提升10.3個百分點(diǎn)。
其中，大項(xiàng)目發(fā)揮引領(lǐng)作用。
在南沙，6個總部項(xiàng)目集中開工，包括總投資約30億元的越秀國際金融中心、總投資約39億元的省交通集團(tuán)智匯晶谷、總投資額約10億元的中金嶺南國際貿(mào)易中心、總投資約35億元的國際風(fēng)險投資中心、總投資額約15億元的南沙國際貿(mào)易中心等。
在黃埔，總投資超1000億元的23個重大項(xiàng)目簽約落戶，包括投資700億元的天安駿業(yè)粵港澳大灣區(qū)總部及創(chuàng)新園項(xiàng)目，投資5億美元的益海嘉里華南糧油生產(chǎn)銷售基地項(xiàng)目、中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司華南總部、廣東火電總部項(xiàng)目、萬洋集團(tuán)華南區(qū)總部等等，預(yù)計營業(yè)收入超3700億元。
今年前4月，全市完成投資超10億元的項(xiàng)目共24個，平均每月完成6個，完成投資額同比增長46.3%。
工業(yè)投資延續(xù)高速增長態(tài)勢，增速達(dá)51.0%，比去年同期提升20.3個百分點(diǎn)，其中制造業(yè)投資增長39.4%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長68.7%，高技術(shù)制造業(yè)投資占全市工業(yè)投資的比重達(dá)58.5%，同比提升6.1個百分點(diǎn)。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長26.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.5%，增速同比分別提升7.6個和3.8個百分點(diǎn)。民生、環(huán)保領(lǐng)域投資繼續(xù)加大，公共管理社會保障和社會組織業(yè)、教育業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資分別增長8.9倍、2.5倍和2.5倍。
商貿(mào)業(yè)則一如既往保持高速增長�！笆吃趶V州”美譽(yù)帶旺餐飲消費(fèi)，全市餐飲業(yè)零售額增長9.6%，限額以上糧油食品類商品銷售額增長28.7%，增速比去年同期分別提升4.8個和11.3個百分點(diǎn)。與居民生活品質(zhì)改善有關(guān)的限額以上金銀珠寶類、日用品類商品銷售額也分別增長27.1%和27.6%，增速比去年同期分別提升20.1個和12.8個百分點(diǎn)。
廣州正在擺脫房地產(chǎn)依賴
2018年一季度，4.3%的GDP增速一度使廣州飽受質(zhì)疑，但如果翻看過去十年的數(shù)據(jù)就可以發(fā)現(xiàn)，2017年以前，廣州的GDP累計增速一直表現(xiàn)得非常穩(wěn)健，從2017年二季度開始逐步下降，直到2018年一季度降至最低點(diǎn)，此后又開始增長，直到今年一季度重回7.5%的高位，可以說過去兩年，廣州的GDP累計增速走出了一個“V”字形。
也是從2017年二季度開始，廣州的固定資產(chǎn)投資增速降至個位數(shù)，2018年一季度降至2.5%的最低點(diǎn)，又用了一年的時間，到今年一季度增長19.1%，創(chuàng)下5年來固定資產(chǎn)投資累計值同比增速的最高值。
其中，幾乎占據(jù)固定資產(chǎn)投資半壁江山的房地產(chǎn)開發(fā)投資在2018年一季度甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，這直接拖累了廣州經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)。這一方面源于廣州嚴(yán)格執(zhí)行“房住不炒”的樓市調(diào)控，另一方面，恒大地產(chǎn)的遷出、公租房的擴(kuò)面都帶來持續(xù)性影響。
與此同時，過去兩年的基礎(chǔ)設(shè)施投資也呈小幅下降趨勢，直到今年一季度再次回升。好在工業(yè)投資從2018年開始急劇增加，以50%左右的累計值同比增速一直延續(xù)到今年4月份。正是在工業(yè)投資的強(qiáng)勢拉動下，廣州的固定資產(chǎn)投資2018年穩(wěn)步回升，廣州正在擺脫房地產(chǎn)依賴。
另一組數(shù)據(jù)或許更能說明問題：2013年，全市完成固定資產(chǎn)投資億，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資額億，占比為%，此后這一占比逐年提高至2017年的%，相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP的比重也從2013年的%升至2017年的%。2018年，這一勢頭被中斷了，房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資和GDP的比重6年來首次下降，卻無礙廣州經(jīng)濟(jì)走出上揚(yáng)曲線。
2019年1-4月，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速恢復(fù)至11.5%，但跟增長26.7%的基建和51.00%的工業(yè)投資比起來，已然小了很多。
廣州市社會科學(xué)院研究員、華南城市研究會副會長談錦釗對南都記者表示，近幾年廣州的經(jīng)濟(jì)不像某些城市過分依賴房地產(chǎn)、外幣等因素，而是實(shí)實(shí)在在的引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)投資去建立新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只是新型的產(chǎn)業(yè)有一個建設(shè)的過程，所以之前GDP降速是可以理解的。
“應(yīng)該說，在準(zhǔn)備了幾年之后，廣州的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)出它的價值，廣州的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)初步建立起來，比如新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥這五大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對GDP產(chǎn)生重要貢獻(xiàn)�！闭勫\釗說。
新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)
與房地產(chǎn)的驟降不同，外貿(mào)進(jìn)出口和重化工業(yè)的增長乏力很早就已經(jīng)顯露出苗頭。
2004年，廣州市政府工作報告提出，要著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，尤其是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，使廣州逐步成為全國重要的汽車生產(chǎn)基地、石油化工基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
隨后，廣州的重工業(yè)得到快速發(fā)展，尤其在汽車、石化、黑色金屬冶煉等行業(yè)的拉動下，重工業(yè)逐步成為廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐�！笆晃濉逼陂g，廣州進(jìn)一步籌建了東部、南沙、花都三大汽車產(chǎn)業(yè)基地，由于汽車工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，同時帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
統(tǒng)計顯示，2003-2006年，以汽車、船舶制造為代表的廣州交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值的年均增速達(dá)到32.4%，冶金工業(yè)和石化工業(yè)的平均增速分別達(dá)到45.8%、24.1%。此外，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的平均增速也達(dá)到19.8%。
在接下來的十年，汽車、石化、電子信息制造業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)拉動了廣州工業(yè)超千億規(guī)模的高速增長。但是，從2014年到2017年，廣州的工業(yè)總產(chǎn)值增速連續(xù)放緩，工業(yè)發(fā)展已顯現(xiàn)出動力不足的跡象，即使從數(shù)據(jù)上來看仍在增長，但帶動作用明顯下降。
對于任何一個城市來說，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都必須依靠強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。從全國來看亦是如此，2017年新動能已逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的重要支撐，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度超過30%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)度超過70%。這些都使得廣州尋找經(jīng)濟(jì)新動能、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極變得急迫起來。
2017年3月，廣州國際投資年會上，“IAB計劃”正式浮出水面。廣州宣布2017年在第二產(chǎn)業(yè)投資1000億元，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)年8月，廣州明確提出，將力爭2021年全市IAB產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，建成“世界顯示之都”和“國際軟件名城”、國際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)、國家級生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市，打造成為影響全球、領(lǐng)跑全國的IAB產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)。
當(dāng)然，這并非“拍腦袋”的決定。廣州市工信委的數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)值約3000億元、人工智能產(chǎn)值約575億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)值1145億元，IAB產(chǎn)值合計約4720億元，比2011年的2109億元增加2611億元，年均增長16%，高于同期全市工業(yè)平均增速5個百分點(diǎn)。
更重要的是，廣州有良好的發(fā)展IAB產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛看來，這三大新興產(chǎn)業(yè)里面有些是在原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的升級和擴(kuò)展，比如，廣州市原來一直把電子信息制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，也就是傳統(tǒng)制造業(yè)，而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的先進(jìn)制造業(yè)。
胡剛認(rèn)為，除了GDP，評判一個城市的發(fā)展水平如何，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，代表著高端制造業(yè)的IAB產(chǎn)業(yè)將會拉動廣州今后一個較長時期的發(fā)展，潛力巨大。
加上隨后提出的NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣州正式確立了未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。
八大新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)近兩成GDP
在經(jīng)濟(jì)下行的表象下，廣州的新興產(chǎn)業(yè)默默蓄力。2017年，廣州先后引進(jìn)投資超過100億的思科智慧城、投資達(dá)610億的富士康10.5代顯示器產(chǎn)業(yè)園、投資450億的LG8.5代線OLED面板項(xiàng)目等數(shù)個百億級項(xiàng)目，以及GE生物科技園等若干個十億級項(xiàng)目。
在2018年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，廣州市市長溫國輝強(qiáng)調(diào)，各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，針對IAB、NEM等廣州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)出臺具體政策措施，扶持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要緊密跟進(jìn)在談和既定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動項(xiàng)目早日開工、達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營。
2018年，廣州招商引資力度空前，包括廣汽豐田、殼牌、日立電梯等近600家外商投資企業(yè)增資。另據(jù)廣州市商務(wù)局的數(shù)據(jù)，全市全年新注冊企業(yè)28萬家，增長36.5%，其中注冊資本1億元以上的大中型企業(yè)3142家，增長91.5%；吸收投資總額5000萬美元以上大型外資項(xiàng)目347個，增長3.4倍，涉及合同外資226.3億美元，增長1.4倍。
其中，制造業(yè)項(xiàng)目保持較快增長，制造業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)135家，增長33.7%；實(shí)際使用外資28.4億美元，增長2.4倍，規(guī)模占同期全市實(shí)際使用外資金額的44.5%。
同時，新興產(chǎn)業(yè)逐步開花結(jié)果。2018年，先進(jìn)制造業(yè)中的城市軌道交通設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別增長1.1倍和14.0%。智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群的新產(chǎn)品快速增長。
今年一季度，生物醫(yī)藥與健康、節(jié)能與新能源、軌道交通、高端中介服務(wù)、文化創(chuàng)意與設(shè)計、新一代信息技術(shù)、智能裝備與機(jī)器人、新材料與精細(xì)化工這八大新興產(chǎn)業(yè)合計實(shí)現(xiàn)增加值增速為8.0%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，合計占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)19.2%。
在八大新興產(chǎn)業(yè)里，軌道交通產(chǎn)業(yè)增長10.2%，智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增長20.5%，文化創(chuàng)意與設(shè)計產(chǎn)業(yè)增長8.6%，IAB產(chǎn)業(yè)增長8.8%。
值得一提的是，廣州的文化創(chuàng)意與設(shè)計產(chǎn)業(yè)已經(jīng)領(lǐng)先全國，且近幾年呈集聚之勢。根據(jù)廣州市社科院發(fā)布的《2017年廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有18項(xiàng)“全國之最”。
更為重要的是，文化產(chǎn)業(yè)沒有“天花板”。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲曾對記者表示，所謂新舊動能轉(zhuǎn)換，并不局限于某一個產(chǎn)業(yè)，也不能簡單將某一產(chǎn)業(yè)列為新動能或舊動能，而是應(yīng)該從生產(chǎn)力的角度來區(qū)分，能夠創(chuàng)造新需求的，諸如先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等就是新動能。
“以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新動能，不受到地球資源和環(huán)境的限制，不需要礦山、高爐或者工業(yè)生產(chǎn)線，更多依靠人們的創(chuàng)造性的思維，滿足美好生活的需要，是未來人們消費(fèi)的主體，也是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要方向。”劉哲說。
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)
今年以來，廣州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于去年同期、好于全國全省平均水平，也好于年初的預(yù)期。溫國輝進(jìn)一步提出，要布局新能源汽車、新型顯示、軌道交通、5G等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在上述廣州重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，既有先進(jìn)制造業(yè)，也包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)際上，廣州一直致力于打造以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，且已經(jīng)形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。
2018年，廣州的三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的1.03：27.95：71.02調(diào)整為0.98：27.27：71.75，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.73個百分點(diǎn)，在全國僅次于北京，排第二，達(dá)到中等發(fā)到國家的水平。
今年一季度，廣州第三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升至72.31%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為廣州經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。其中，新模式、新業(yè)態(tài)成為服務(wù)業(yè)較快增長的主動力。
1-2月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入分別增長45.5%和21.6%，分別拉動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增長2.3個和3.1個百分點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)銷售保持較快增長勢頭，一季度，全市限上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額增長12.3%；網(wǎng)絡(luò)訂餐量快速增長，全市限上住宿餐飲企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)收入同比增長43.0%。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)總量和收入分別快速增長31.5%和43.2%。
談錦釗表示，廣州現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)布局較為合理，東邊有IAB、NEM這樣的新興產(chǎn)業(yè)，老城區(qū)有物流、文創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，再加上廣州對人才的引進(jìn)給予重視，這些都使得廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步上升。未來，廣州的經(jīng)濟(jì)增長會越來越快，步伐走得越來越穩(wěn)。
專家分析
廣州對外貿(mào)依存度
已大幅下降
預(yù)計今年GDP增長6.2%-6.8%
盡管新動能正在加速培育，但接受采訪的多位專家均認(rèn)為，廣州仍不可松懈，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍應(yīng)是2019年廣州的重點(diǎn)任務(wù)之一。
今年5月31日，由廣州市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版的《廣州藍(lán)皮書：廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》在廣州發(fā)布。藍(lán)皮書指出，2019年廣州經(jīng)濟(jì)增長有望保持基本穩(wěn)定，預(yù)計全年增速處于6.2%-6.8%區(qū)間。其中，第三產(chǎn)業(yè)將保持較快增長，增速預(yù)計在7.0%左右；第二產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長，增速預(yù)計在5.5%左右。
藍(lán)皮書還指出，廣州制造業(yè)未來發(fā)展空間巨大。2018年，全市擁有全國41個工業(yè)大類中的35個，是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，工業(yè)綜合實(shí)力、配套能力位居全國前列，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居我國城市第一方陣。
歐江波表示，廣州作為超大型綜合經(jīng)濟(jì)體，沒有明顯短板，這就是優(yōu)勢，不足的地方在于作為開放的經(jīng)濟(jì)體，受外圍的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政策影響較大。從內(nèi)部來看，新舊動能轉(zhuǎn)換還需要加快，進(jìn)一步把新動能的規(guī)模做上去，為廣州經(jīng)濟(jì)增長做出更多貢獻(xiàn)。
“另外，今年國際貿(mào)易的影響可能超出預(yù)期，不過，從廣州的經(jīng)濟(jì)增長動力來看，對外貿(mào)的依存度已經(jīng)大幅下降。過去10年，大量低端的勞動密集型企業(yè)退出，新的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，從我們調(diào)研來看，出口對廣州經(jīng)濟(jì)的影響不到10%�！睔W江波說。
藍(lán)皮書建議，未來舉全市之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和體制機(jī)制“軟聯(lián)通”；優(yōu)化營商環(huán)境，健全財政、投資、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制；大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資較快增長；加強(qiáng)金融、地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防控，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來。
采寫：
南都記者馮蕓清裘萍魏凱 |
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