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像網(wǎng)購(gòu)一樣下單刻章
7月12日，廣東省公安廳治安管理局等部門召集包括梁少峰、魏國(guó)高在內(nèi)的廣州、東莞、惠州、中山等地約50名印章業(yè)代表，召開(kāi)了一場(chǎng)印章刻制業(yè)治安管理改革工作情況通報(bào)會(huì)。
在這個(gè)會(huì)上，副局長(zhǎng)吳慶雄表示，之前收到的投訴，有的是“以國(guó)內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的錯(cuò)誤做法來(lái)推測(cè)判斷此次改革工作”，有的是“出于保護(hù)自身利益來(lái)攻擊改革工作”，有的是“毫無(wú)依據(jù)故意編造理由來(lái)擾亂改革工作”。
在他們看來(lái)，這次改革便民利民，是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作的深化推進(jìn)。
吳慶雄介紹，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)取工商注冊(cè)登記信息，刻章顧客無(wú)需填寫。印章店不必為客戶準(zhǔn)備紙質(zhì)備案材料，不需要到公安窗口提交備案資料。民警只需通過(guò)系統(tǒng)管理后臺(tái)對(duì)備案信息進(jìn)行抽查，公安窗口日均業(yè)務(wù)量基本減少一半以上。
通報(bào)會(huì)從下午4點(diǎn)開(kāi)到6點(diǎn)，會(huì)議宣布結(jié)束后，業(yè)界代表紛紛要求提問(wèn)。提問(wèn)環(huán)節(jié)持續(xù)了近半個(gè)小時(shí)，工作人員把同類問(wèn)題進(jìn)行合并，記下了10個(gè)問(wèn)題。
7月20日，廣東省公安廳治安管理局發(fā)出了一份說(shuō)明，解答這些問(wèn)題。說(shuō)明里稱，備案不通過(guò)或者通過(guò)率低有兩種原因，一是備案操作不熟練，二是刻章機(jī)器元件老化或雕刻精度不達(dá)標(biāo)。對(duì)于后者，省廳建議印章店自行更換設(shè)備，不限制、不推薦設(shè)備廠家。
6月28日起，廣州市率先推出在線刻章服務(wù)，人們可以像網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一樣通過(guò)手機(jī)下單，只需領(lǐng)章時(shí)跑一趟。
公安廳向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至7月25日，廣州市241家刻章店中已有186家啟用運(yùn)作了該系統(tǒng)，在線刻章訂單量已達(dá)4077筆，線上成功備案印章量達(dá)6138枚�；葜�、東莞、中山、珠海、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等地也先后啟動(dòng)了省級(jí)印章系統(tǒng)的應(yīng)用。
魏國(guó)高所在的群里，有中山的印章店反映無(wú)法順利備案，廣州從化區(qū)有印章店系統(tǒng)異常，花都區(qū)有人登錄失敗。
多家店主質(zhì)疑創(chuàng)業(yè)印章公司，認(rèn)為系統(tǒng)中有太多可以利用技術(shù)手段操控的地方。
“在線下單平臺(tái)也是創(chuàng)業(yè)印章公司開(kāi)發(fā)的，誰(shuí)知道它公平不公平？”廣州一名店主說(shuō)，“如果下單列表里哪天不顯示我的店了怎么辦？”
廣東省公安廳強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制要求刻章企業(yè)加入省廳管理平臺(tái)，不得對(duì)不加入平臺(tái)的印章刻制企業(yè)歧視性對(duì)待，更不允許以此為由吊銷特種行業(yè)許可證。
然而，魏國(guó)高認(rèn)為，這個(gè)自愿原則沒(méi)有什么意義。因?yàn)閺?月1日起，備案只能通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，不加入系統(tǒng)就無(wú)法承接公章刻制生意，經(jīng)營(yíng)將受到重創(chuàng)。隨著在線刻章平臺(tái)的普及應(yīng)用，線下前來(lái)刻制私章的顧客也會(huì)減少，不安裝系統(tǒng)就不會(huì)出現(xiàn)在在線刻章平臺(tái)的刻章店列表里。
目前，廣東省在開(kāi)展清理整頓工作，超過(guò)6個(gè)月不經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的刻制企業(yè)，將被收回特種行業(yè)許可證和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
今年，按照國(guó)務(wù)院對(duì)商事制度改革的要求，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間需要大幅壓縮。廣州、深圳這類城市，2018年年底以前要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由平均20個(gè)工作日減至8.5天以內(nèi)，其中公章刻制備案時(shí)限為1天。廣東省政府提出了更高的要求，要求本省的公章刻制備案工作在半天內(nèi)完成。
梁少峰強(qiáng)調(diào)，印章是一門藝術(shù)，0.5天內(nèi)交章的規(guī)定有點(diǎn)“一刀切”。常用公章材質(zhì)有牛角、銅和木頭等等，可以人工雕刻或機(jī)器刻制，根據(jù)品類、工藝、材質(zhì)不同，制作時(shí)長(zhǎng)會(huì)有差異。“比方說(shuō)我要買衣服，省里要求一件衣服半天要做出來(lái)。但我想要漂亮的，我不要快，我要慢工出細(xì)活，可不可以？”
他認(rèn)為，公章不同于每天可以打印幾萬(wàn)份的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公章是由有刻章需求的顧客自己選購(gòu)的，可以體現(xiàn)自己的文化。
而這次改革中，限制手工刻章的還有系統(tǒng)本身。系統(tǒng)里備案印文與電子排版進(jìn)行比對(duì)的那道關(guān)卡，直接限制了手工雕刻。 |
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