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注：①GDP、人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速按可比價(jià)計(jì)算；②[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。
第四節(jié)發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略
完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)邯鄲轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，必須圍繞“兩大發(fā)展定位”，著力抓好“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面提升要素吸聚力、社會(huì)凝聚力和區(qū)域影響力，塑造邯鄲發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)。
兩大發(fā)展定位：
——城市定位：京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市，環(huán)渤海輻射中西部的重要門戶城市。
——產(chǎn)業(yè)定位：“五基地一中心”，即全國(guó)重要的精品鋼材基地、先進(jìn)裝備制造基地、食品工業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車基地，中國(guó)北方重要的商貿(mào)物流中心。
三大發(fā)展戰(zhàn)略：
——突出三大園區(qū)引領(lǐng)。推動(dòng)冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和冀·津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻兩番，打造引領(lǐng)輻射全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。（1）冀南新區(qū)圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，著力推動(dòng)冀南科創(chuàng)城和現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、生態(tài)休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的央企合作示范區(qū)，打造輻射引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代化新區(qū)。（2）邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在晉升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)新起點(diǎn)上，突出創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，實(shí)施新一輪擴(kuò)區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、智能化發(fā)展，打造極具發(fā)展?jié)摿洼椛淞Φ母叨酥悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代科技新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。（3）冀·津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，推動(dòng)精品鋼材、裝備制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，盡快形成融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、綜合物流、資源循環(huán)利用為一體的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和集約發(fā)展核心區(qū)。
——夯實(shí)六大產(chǎn)業(yè)支撐。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造邯鄲產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，培育形成精品鋼材、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代物流六大千億元產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成工業(yè)化和信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。
——力推一區(qū)三網(wǎng)提升。以新型城鎮(zhèn)化為引擎，努力提升城市規(guī)模和水平，在產(chǎn)城融合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。（1）打造都市核心區(qū)。實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，建設(shè)以現(xiàn)有城區(qū)、東部城區(qū)為雙核，以周邊縣域?yàn)檩椛湫浅堑亩际泻诵膮^(qū)。到2020年，中心城區(qū)人口達(dá)到350萬(wàn)左右，市轄區(qū)面積增至2500平方公里左右。（2）建設(shè)環(huán)城水林生態(tài)網(wǎng)。加強(qiáng)市主城區(qū)周圍生態(tài)建設(shè)，非耕地區(qū)域植林帶，耕地區(qū)域在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，沿道路、河渠、村莊植林網(wǎng)，整體形成環(huán)市主城區(qū)縱深10公里的生態(tài)綠帶網(wǎng)。同時(shí)，推進(jìn)“四湖五河”的建設(shè)、治理、提升，打造城區(qū)生態(tài)水網(wǎng)，改善生態(tài)環(huán)境。（3）建造輕軌快速交通網(wǎng)。加快城市軌道交通建設(shè)，謀劃修建通向縣（市、區(qū)）和旅游景區(qū)的輕軌或快速路，打造以市主城區(qū)為核心的輻射狀輕軌快速交通網(wǎng)絡(luò)。（4）布局便民設(shè)施網(wǎng)。圍繞宜居宜業(yè)宜游，立足提高群眾工作和生活的便宜度、舒適度，統(tǒng)一布局，加快建設(shè)公廁、停車場(chǎng)、游園、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等一批城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。？
第三章催生創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，加快建設(shè)科技強(qiáng)市
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，激活創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新載體，聚集創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力，推動(dòng)邯鄲向科技強(qiáng)市邁進(jìn)。
第一節(jié)實(shí)施五大創(chuàng)新工程
圍繞載體建設(shè)、要素保障、政策激勵(lì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施平臺(tái)建設(shè)、能力提升、企業(yè)引培、人才培育、環(huán)境優(yōu)化五大創(chuàng)新工程，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，打造創(chuàng)新型城市建設(shè)的硬支撐和軟環(huán)境。
一、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，通過引進(jìn)、重組、共建等方式，組建金屬材料、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、煤化工五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)邯鄲科技園，支持冀南新區(qū)等符合條件的省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，鼓勵(lì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“園中園”。建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”主題孵化器，在新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展一批專業(yè)孵化器，加快各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，謀劃建設(shè)邯鄲技術(shù)交易中心，建立“邯鄲創(chuàng)新服務(wù)中心”和“邯鄲公共實(shí)驗(yàn)中心”，打造科技型中小企業(yè)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代裝備制造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)和省級(jí)煤化工創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快邯鄲高校智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)與北京、天津、安陽(yáng)、聊城、長(zhǎng)治等地創(chuàng)新協(xié)作，共建跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。到2020年，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到100家，工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)突破50家。
二、創(chuàng)新能力提升工程。加大科技創(chuàng)新投入力度，建立政府財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資、成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和吸收社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新投入主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。拓寬間接融資渠道，大力發(fā)展科技支行、科技擔(dān)保公司、科技金融租賃公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)創(chuàng)新提供融資服務(wù)。支持企業(yè)上市融資，實(shí)施科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，鼓勵(lì)更多科技型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、境外上市融資。全面落實(shí)省、市支持企業(yè)上市融資的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制、掛牌、融資等不同階段的融資成本。圍繞現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技工程，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。通過聯(lián)合共建和梯次推進(jìn)兩種方式，鼓勵(lì)新建企業(yè)同步組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有企業(yè)新建研發(fā)機(jī)構(gòu)、已建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)、大型企業(yè)建設(shè)高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)研發(fā)能力。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙優(yōu)”培育和專利工程，提高專利創(chuàng)制能力。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量的比重達(dá)到80%以上，科技投入總量和強(qiáng)度進(jìn)入全省前列。
三、創(chuàng)新企業(yè)引培工程。堅(jiān)持外部引進(jìn)和本土培育相結(jié)合，支持100家規(guī)模較大、效益較好、成長(zhǎng)性較好、創(chuàng)新活力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，集聚國(guó)內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)一流研發(fā)水平的創(chuàng)新平臺(tái)，開展技術(shù)、產(chǎn)品、工藝和管理創(chuàng)新，逐步發(fā)展成為具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。精準(zhǔn)實(shí)施“苗圃工程”、“雛鷹工程”、“科技小巨人工程”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極落實(shí)財(cái)稅、金融、市場(chǎng)等優(yōu)惠政策，搭建中小企業(yè)小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市的成長(zhǎng)階梯，力推初創(chuàng)期企業(yè)總量擴(kuò)大、成長(zhǎng)期企業(yè)規(guī)模做大、成熟期企業(yè)實(shí)力做強(qiáng)，打造一批“頂天立地”的高新技術(shù)企業(yè)和“鋪天蓋地”的科技型中小企業(yè)。發(fā)揮軍地科技資源優(yōu)勢(shì)，積極承接京津軍工企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶邯鄲，支持中船重工民用技術(shù)成果在邯鄲轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“民參軍”，打造一批創(chuàng)新型軍民融合企業(yè)。到2020年，科技型中小企業(yè)達(dá)到8000家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破250家。
四、創(chuàng)新人才培育工程。推進(jìn)國(guó)家領(lǐng)軍人才邯鄲驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“百人計(jì)劃”，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外和國(guó)內(nèi)高層次人才，支持有條件的縣（市、區(qū)）或企業(yè)創(chuàng)建海外和國(guó)內(nèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。繼續(xù)實(shí)施“巨人計(jì)劃”，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的凝聚作用，打造100個(gè)左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施院士智力引進(jìn)計(jì)劃，新建院士工作站50家。實(shí)施青年拔尖人才支持計(jì)劃，通過重點(diǎn)扶持和跟蹤培養(yǎng)，打造一批學(xué)歷層次高、專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新活力足的領(lǐng)軍人才后備力量。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化市屬高職、中職院校改革，加快邯鄲技師學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)一大批復(fù)合型、應(yīng)用型高技能人才和緊缺急需專業(yè)人才。加大企業(yè)兩化融合培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新人才，全面提高企業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
五、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。深化科技創(chuàng)新體制改革，理順科技創(chuàng)新服務(wù)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快推進(jìn)科技計(jì)劃管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制體制改革，大力推動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，強(qiáng)力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、企業(yè)購(gòu)置設(shè)備、進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備及零部件的稅收減免政策。促進(jìn)科技與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深度融合，加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，營(yíng)造滋養(yǎng)眾智搞創(chuàng)新、全市重科技的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。完善服務(wù)體系，加快公共研發(fā)機(jī)構(gòu)科研儀器設(shè)備向社會(huì)開放，探索實(shí)施創(chuàng)新券制度，謀劃建設(shè)邯鄲科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享。培育創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，倡導(dǎo)追求機(jī)會(huì)、追求創(chuàng)新、追求創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神，運(yùn)用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)典型創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人物和創(chuàng)新活動(dòng)的宣傳，積極營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。
第二節(jié)開展四大創(chuàng)新行動(dòng)
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力開展“中國(guó)制造2025”邯鄲行動(dòng)、“雙創(chuàng)”邯鄲行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”邯鄲行動(dòng)和“智慧邯鄲”行動(dòng)，催生新業(yè)態(tài)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，形成新動(dòng)能。
一、“中國(guó)制造2025”邯鄲行動(dòng)。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，制定實(shí)施《“中國(guó)制造2025”邯鄲行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞智能制造、制造服務(wù)化和品牌質(zhì)量提升，加快推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快食品加工、紡織服裝等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向功能化、品牌化方向發(fā)展，大力提升裝備制造的成套化、智能化、服務(wù)化水平，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施智能制造推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)裝備企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的智能裝備產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家重大智能產(chǎn)品生產(chǎn)在邯鄲布局；支持邯鋼等骨干企業(yè)爭(zhēng)列國(guó)家智能制造試點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”，推廣自動(dòng)化成套設(shè)備和控制系統(tǒng)，建設(shè)200個(gè)智能工廠（數(shù)字化車間）。實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化企業(yè)培育計(jì)劃，在專用車、棉紡機(jī)、煤機(jī)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等裝備制造企業(yè)推廣總集成總承包及全生命周期運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在家電、新能源汽車、紡織服裝、食品等行業(yè)推廣個(gè)性化設(shè)計(jì)、在線監(jiān)測(cè)等，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)變，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。到2020年，制造型企業(yè)服務(wù)收入增加15%以上。實(shí)施“邯鄲制造”質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，鼓勵(lì)骨干企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推廣普及卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷等生產(chǎn)管理模式和方法，加快建設(shè)天然提取物、標(biāo)準(zhǔn)件、新能源電池、精品鋼等質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)培育“邯鄲制造”品牌，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。
二、“雙創(chuàng)”邯鄲行動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策集成，充分利用全市開發(fā)區(qū)、孵化器和科研院所的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，支持高校、科研院所、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)，吸引京津等地眾創(chuàng)空間來邯設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，搭建線上線下、孵化投資相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間在高校、科研單位和中等職業(yè)學(xué)校建立分中心，依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)等科技創(chuàng)業(yè)資源聚集區(qū)，打造邯鄲市技術(shù)交易中心，完善“孵化器＋加速器＋人才公寓＋總部基地＋配套設(shè)施”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系，打造“創(chuàng)客棲息地”和“創(chuàng)客聚集區(qū)”。激活壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，授予高校、科研院所科技成果使用、經(jīng)營(yíng)和處置自主權(quán)，允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)或輔導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)邯鄲高教科研創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園。吸引高端人才來邯?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)與高校院所合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究院。支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，打造具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)集群。到2020年，新型眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達(dá)到200家以上，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到100家。
三、“互聯(lián)網(wǎng)＋”邯鄲行動(dòng)。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)和發(fā)展新興兩輪驅(qū)動(dòng)、“造網(wǎng)”和“用網(wǎng)”齊頭并舉、政府引導(dǎo)和企業(yè)主體共同發(fā)力，推進(jìn)兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成以管理標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的新格局�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)件、白色家電、食品等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋企業(yè)”示范行動(dòng)，在鋼鐵、煤化、裝備、家電、食品等行業(yè)各選擇3-5家企業(yè)，搭建創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，建設(shè)線下品牌集成體驗(yàn)店，在供應(yīng)鏈管理、車間管理、節(jié)能減排等領(lǐng)域推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)業(yè)”，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化需求，打造一批大宗商品跨區(qū)域現(xiàn)貨交易平臺(tái)，融合發(fā)展物流專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育河北昊遠(yuǎn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。謀劃打造“淘寶特色中國(guó)”邯鄲館、邯鄲淘寶廣場(chǎng)、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)邯鄲站，開通邯鄲全城購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；以“互聯(lián)網(wǎng)＋快遞”為發(fā)展方向，構(gòu)建綠色高效的快遞服務(wù)體系，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)和快遞下鄉(xiāng)工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。聚焦信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域，培育面向百姓生活需求的細(xì)分服務(wù)平臺(tái)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，建設(shè)邯鄲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，加大物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備在節(jié)水、節(jié)肥、控溫、控濕、保氧等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高大田作業(yè)、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖精準(zhǔn)化管理水平。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶建立電商平臺(tái)，拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
四、“智慧邯鄲”行動(dòng)。深入推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享，完善智慧應(yīng)用體系，全面拓展信息技術(shù)在民生服務(wù)和城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，讓“城市更聰明、民生更便捷”。完善提升城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推進(jìn)寬帶提速，建設(shè)“光網(wǎng)城市”，打造“無線城市”。推動(dòng)行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換和信息共享，加快建設(shè)法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、建筑物等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善并推廣空間地理、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)城市云計(jì)算中心、災(zāi)備中心建設(shè)，打造城市跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。在市政和公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，大力實(shí)施智能交通、智慧旅游、智慧市政、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)6大智慧應(yīng)用工程，提高城市運(yùn)行智能感知能力和決策應(yīng)變能力。積極開展智慧社區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快推廣微電網(wǎng)、風(fēng)光互補(bǔ)路燈系統(tǒng)、建筑節(jié)能、智能家居、社區(qū)安防等智能系統(tǒng)應(yīng)用，讓“智慧因子”融入城市發(fā)展的方方面面，全面提升城市運(yùn)行效率和居民生活品質(zhì)。
第四章強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為邯鄲轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的核心任務(wù)，圍繞“五基地一中心”建設(shè)，以提質(zhì)增效為中心，以低碳、智能、融合為方向，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快修復(fù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，著力提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、制造高端化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造“邯鄲智造”、“邯鄲服務(wù)”新優(yōu)勢(shì)。
第一節(jié)打造邯鄲工業(yè)升級(jí)版
堅(jiān)持?jǐn)[脫資源依賴和化解產(chǎn)能過剩并舉、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)同步，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，著力打造五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大三大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)邯鄲工業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
一、打造五大產(chǎn)業(yè)基地。精品鋼材基地。按照“壓減產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合重組、優(yōu)化布局”的思路，全面落實(shí)國(guó)家和省壓減過剩產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展用于輕軌、重軌的合金鋼、優(yōu)特鋼、不銹鋼，用于汽車、船舶、橋梁的中厚板、涂層板、鍍鋅板。圍繞國(guó)家重大裝備和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，培育核電用關(guān)鍵鋼種、超超臨界鍋爐用大口徑厚壁無縫管、船用特種耐蝕鋼和耐蝕鋼管、第三代汽車用鋼等亟需產(chǎn)品。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，引導(dǎo)永年、武安、峰峰民營(yíng)鋼鐵企業(yè)組建3家大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，形成以三家國(guó)企（新興際華集團(tuán)、河鋼集團(tuán)邯鋼公司、天鐵集團(tuán)）和三家民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)為主的“3＋3”產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)區(qū)，加快推進(jìn)縱橫鋼鐵、太行鋼鐵、冀南鋼鐵、新金鋼鐵、文安鋼鐵、永洋特鋼、寶信鋼鐵等搬遷升級(jí)改造，促進(jìn)武安市內(nèi)鋼鐵企業(yè)向南洺河工業(yè)園區(qū)、青龍山工業(yè)園區(qū)搬遷，建設(shè)永年特鋼工業(yè)園、涉縣金牛精鋼產(chǎn)業(yè)園、邯鋼（臨漳）工業(yè)園，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)全國(guó)重要的精品鋼材生產(chǎn)基地。到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，實(shí)現(xiàn)鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)裝備制造基地。按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端智能、成套整機(jī)、配套服務(wù)”的思路，重點(diǎn)發(fā)展成套整機(jī)裝備，優(yōu)化配套，加強(qiáng)基礎(chǔ)，打造專用汽車、棉機(jī)、紡機(jī)、煤機(jī)、農(nóng)機(jī)、家電等專業(yè)化生產(chǎn)基地。做強(qiáng)專用汽車，重點(diǎn)發(fā)展重卡整車、重型發(fā)動(dòng)機(jī)、車架總成，加快恒天汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施好河北時(shí)越專用汽車制造、廣平新宇康汽車制造、成安邯鄲富華汽車、恒天重型載貨汽車制造、新能裝備天然氣運(yùn)輸車等項(xiàng)目，建設(shè)北方專用車和重型載貨車生產(chǎn)基地。做大專用設(shè)備，繼續(xù)加快冀南新區(qū)裝備制造基地建設(shè)，培育壯大邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)�？低暟卜姥b備產(chǎn)業(yè)園、中經(jīng)家和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、魏縣宗申產(chǎn)業(yè)園、雞澤特種工程裝備產(chǎn)業(yè)園、廣平廣興農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、哈克農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，優(yōu)化提升煤礦及冶金設(shè)備、棉機(jī)紡機(jī)設(shè)備生產(chǎn)，積極發(fā)展自主化關(guān)鍵設(shè)備，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備，建設(shè)全國(guó)知名的專用設(shè)備制造基地。做優(yōu)白色家電，擴(kuò)大美的家電、惠菱電器、戴克電器、格士高電器生產(chǎn)能力，積極引進(jìn)海爾、格力、海信等知名企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，壯大魏縣工業(yè)園、廣平裝備產(chǎn)業(yè)園、臨漳戴克電器產(chǎn)業(yè)園、成安工業(yè)區(qū)，打造長(zhǎng)江以北最大的白色家電生產(chǎn)基地。培育智能裝備，加快推進(jìn)河北徐寧數(shù)控機(jī)床、冠雄數(shù)控機(jī)床、肥鄉(xiāng)光機(jī)電一體化數(shù)控成套設(shè)備、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)精密制造和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、邱縣智能裝備園、曲周機(jī)器人智能制造等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等智能裝備項(xiàng)目。提升基礎(chǔ)零部件，加快永年標(biāo)準(zhǔn)件基地、邱縣公路交通設(shè)施基地、雞澤市政鑄件基地、成安金屬管業(yè)生產(chǎn)基地、魏縣臺(tái)灣工業(yè)園、館陶軸承工業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)件、緊固件、軸承等基礎(chǔ)零部件向高端化、系列化發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)由零部件為主向成套整機(jī)突破，由規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型，由設(shè)備制造商向制造服務(wù)商拓展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到千億元以上。
食品工業(yè)基地。按照“突出特色、集約集聚、品牌塑造、綠色安全”的思路，強(qiáng)化與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展糧油、果蔬、肉類等精深加工產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)大名京府工業(yè)園、廣平綠色食品產(chǎn)業(yè)園、邱縣馬大姐食品工業(yè)園、臨漳五糧液北方灌裝基地、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大健康園區(qū)、館陶蛋雞產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)，培育壯大五得利面粉、叢臺(tái)酒業(yè)、將軍嶺酒業(yè)等超百家龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)曲周京津有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園、臨漳平原禾豐肉雞產(chǎn)業(yè)化、邱縣哆呋肉制品和豆制品加工、永年邯豪調(diào)味品生產(chǎn)、雞澤湘君府辣椒產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造東部大宗農(nóng)產(chǎn)品加工、西部山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工兩大食品發(fā)展片區(qū)，支持大名、涉縣等基礎(chǔ)較好的縣建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣。到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。按照“龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)、園區(qū)（基地）支撐”的思路，圍繞工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、“三廢”處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源綜合利用等需求，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)，加快冀南新區(qū)卓達(dá)新型建材園、肥鄉(xiāng)天津正東新材料產(chǎn)業(yè)園、邯鄲聚力環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展低碳、環(huán)保、安全、健康的新型建筑材料和整體型、模塊化、多功能裝修產(chǎn)品。著力培育節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)冀津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、河北桑德循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鞏固壯大空氣凈化設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備，培育發(fā)展工業(yè)“三廢”處理和綜合利用設(shè)備。規(guī)范發(fā)展固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快磁縣塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、魏縣再生資源回收利用示范基地建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)知名的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。
新能源汽車基地。按照“多車型、專用型、系列化、規(guī)�；钡乃悸罚涌彀l(fā)展新能源汽車整車，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)城市客車和乘用車、清潔能源輕重卡、工礦系列和多用途場(chǎng)地專用電動(dòng)車，推動(dòng)品牌化、專業(yè)化、系列化發(fā)展，大力推進(jìn)武安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣平新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、雞澤路通新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展河北銀隆、河北王派、河北極度等一批龍頭企業(yè)，積極吸引國(guó)內(nèi)外知名新能源汽車企業(yè)落戶邯鄲。推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，著力推進(jìn)武安北方奧鈦鈦酸鋰電池、永年金立電池、漢光重工染料敏化太陽(yáng)能電池、涉縣潔神等離子環(huán)保電池等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的電池生產(chǎn)企業(yè)。到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，建成北方重要的新能源汽車及動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。
二、壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代煤化工。以煤的高效、清潔利用為主攻方向，堅(jiān)持裝置大型化、產(chǎn)品系列化、加工精深化，加快磁縣煤化工園、峰峰煤化工園、武安華豐煤化工園等園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制芳烴的產(chǎn)業(yè)化，拓展延伸煤焦油加工和苯加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展苯酐、高檔炭黑、染料中間體、超高功率電極等煤焦油精深加工產(chǎn)品，己內(nèi)酰胺、苯胺、己二酸、MDI、TDI等高端苯系深加工產(chǎn)品，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工基地。
新材料。加快邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)等園區(qū)新材料項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料，擴(kuò)大高技術(shù)陶瓷、打印機(jī)耗材、特種纖維材料、特種氣體材料等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，培育發(fā)展增材制造新材料，積極引進(jìn)超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料項(xiàng)目，打造全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持曲周現(xiàn)代新型工業(yè)園發(fā)展，提高氧化鋁、氧化鋯市場(chǎng)占有率，建設(shè)世界最大的氧化鋁精細(xì)粉體生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的非金屬氧化物生產(chǎn)基地。
生物產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建天然提取物產(chǎn)業(yè)體系，支持晨光集團(tuán)、考力森生物科技公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極開發(fā)天然提取物新品種，鼓勵(lì)大名縣、廣平縣、邱縣等地新興生物企業(yè)發(fā)展壯大，形成生物提取產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，建成國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際知名的天然提取物生產(chǎn)基地；推進(jìn)復(fù)星科技（邯鄲）現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展植物藥提取、現(xiàn)代中藥制劑、生物制藥等高端醫(yī)藥產(chǎn)品，打造全省生物產(chǎn)業(yè)新支撐。
第二節(jié)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心城市
把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的重要抓手，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為方向，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，突出服務(wù)特色、強(qiáng)化服務(wù)地位、提升服務(wù)品質(zhì)，全力打造具有邯鄲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
一、著力打造標(biāo)志性服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)北方重要的商貿(mào)物流中心”，著力打造現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)老四大標(biāo)志性服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代物流。提升鋼鐵、煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品物流，培育發(fā)展冷鏈物流、低碳物流、保稅物流和快遞物流等新型物流。推進(jìn)邯鄲國(guó)際陸港園區(qū)綜合物流樞紐建設(shè)，加快戶村鋼鐵物流、邯鄲縣邯大路商貿(mào)物流、峰峰煤炭物流等八大物流中心發(fā)展，形成“一樞紐、八中心、多節(jié)點(diǎn)”發(fā)展格局。規(guī)劃建設(shè)大宗商品物流分撥中心和現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施好邯鄲華耀城、林安智慧物流、傳化公路港、武安保稅物流中心等十大超10億元項(xiàng)目。以智能申通、韻達(dá)速遞、京東物流等企業(yè)為重點(diǎn)，在邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造全市重要的快遞物流服務(wù)基地。壯大冀中能源國(guó)際物流集團(tuán)、萬(wàn)合集團(tuán)、鼎峰物流公司等10大物流集團(tuán)， |
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