如何為敢于擔當者而擔當？3月2日,山東濟南市委常委會審議通過《關于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制的實施辦法》,旨在進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力,營造改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。
據(jù)介紹,堅持準確把握、寬容失誤,是這個實施辦法的原則要求。特別是實施辦法要求以相關事實為依據(jù),以制度規(guī)定為準繩,對單位和個人在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中,尤其是在關系全市改革發(fā)展大局的重點工作中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失,給予減輕或免除相關責任,充分體現(xiàn)了對干事創(chuàng)業(yè)黨員干部的信任和支持。當然,濟南市建立的容錯免責機制,也并非一句“免責”的話那么簡單,而是有著嚴格的認定程序和操作規(guī)程。比如,實施辦法規(guī)定,一旦認定免責,可在落實黨風廉政建設責任制檢查考核以及在單位年度科學發(fā)展綜合考核中免予扣分；需追究黨政紀責任的,根據(jù)黨政紀相關規(guī)定和程序可酌情從輕、減輕或免予處分；對免予黨紀政紀處分的干部,不影響其提拔任用。
近年來,隨著問責機制的建立和推進,在工作中出現(xiàn)重大失誤的黨員干部受到了黨紀政紀處分,有的情節(jié)嚴重者還被追究了法律責任。應該說,問責機制的建立,對于強化各級黨員干部的責任起到了積極的促進作用。但是,實事求是地講,在推進問責機制建立的過程中,有時也無形地束縛了一些黨員干部的思維和手腳,比如,一些黨員干部害怕出事之后承擔責任,害怕因為干事創(chuàng)業(yè)不當而受處分、丟烏紗帽,乃至被追究法律責任,由此,干事創(chuàng)業(yè)的熱情大幅下降,遇到難事、險事、棘手事等也喜歡繞道走。最近,在微信朋友圈里就曾流傳這樣一段話,“多干多出事、少干少出事、不干不出事�！毖酝庵�,只有少謀事、少干事、隨大流,才能做一個四平八穩(wěn)的官,做一個安全無憂的官。
說起來,黨員干部都呈現(xiàn)這種消極的工作作風和狀態(tài),不是一個好現(xiàn)象。畢竟,當前我們正進入改革攻堅階段,面對社會各種復雜的新問題、新情況、新矛盾,亟待各級黨員干部勇于擔當,破解難題,干事創(chuàng)業(yè),推動經濟和社會全面健康發(fā)展。那么,如何才能更好地激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?我想,除了政策上的鼓勵支持之外,能否允許黨員干部在創(chuàng)新中出錯,也是一個很關鍵性的問題。比如,一些黨員干部有知識、有水平、有能力,也想多干事、干實事、干大事,但是苦于有諸多后顧之憂,害怕干事創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生意外,出現(xiàn)紕漏,承擔責任。對此,濟南市《關于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制的實施辦法》,為黨員干部搭建了一個無后顧之憂的干事創(chuàng)業(yè)平臺。這個平臺的建立,將有助于廣大黨員干部心無旁騖、甩開膀子干事業(yè)。
其實,對于一些在創(chuàng)新實踐過程中,無心出錯、意外出錯的黨員干部,予以免責也是客觀公正的做法。如果不分青紅皂白一概問責、追責,甚至把責任都推到干事創(chuàng)業(yè)者身上,反而讓那些干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部心寒,在今后的工作中也會畏首畏尾,裹足不前,那種主動擔當、破解難題的精神更難以在黨員干部身上充分體現(xiàn)出來。因此,用好的政策和制度管人、用人,才能激發(fā)黨員干部的內在激情與活力,才能促使他們充分發(fā)揮聰明才智,在改革創(chuàng)新中產生“一加一大于二”的示范效應。反之,讓黨員干部沾染上了“前怕狼后怕虎”的情結,顯然將難有大的作為。不說當一天和尚撞一天鐘,起碼也是消磨混泡度日子,如此精神狀態(tài),相信對工作和事業(yè)的推進將更無半點好處。筆者希望各地能夠學習借鑒濟南市推出的“容錯免責機制”的經驗和做法,通過科學認定責任,寬容失誤、過錯,把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性真正調動起來,使他們在改革創(chuàng)新實踐中真正發(fā)揮出黨員干部的拼搏精神和領率作用。當然,也要在實踐中防止濫用容錯免責機制,避免走向制度設計初衷的反面。 |
