|
|
五谷畫坊創(chuàng)意助殘中心學(xué)員在制作版畫。
殘疾人技能大賽現(xiàn)場。
近年來，我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。2016年，我市首開殘疾人公務(wù)員單招單考先河，機(jī)關(guān)單位連續(xù)三年定向招錄殘疾人公務(wù)員8名，招錄人數(shù)居全省首位；今年截至目前，我市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達(dá)%，列全省第一；本月初，海曙區(qū)五谷畫坊創(chuàng)意助殘中心被列為“浙江省省級殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，為全市唯一一家。
然而，殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面仍存在特殊困難和障礙。如何拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路，成為助殘工作的難點(diǎn)，也是助殘工作的重中之重。
主客觀因素疊加
造成殘疾人就業(yè)瓶頸
我市有36.6萬余名殘疾人，超過全市總?cè)丝诘?%。在就業(yè)年齡段、有勞動能力、有就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率為92.2%�！安贿^，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)還存在較多瓶頸，主要是用工單位、殘疾人自身、社會環(huán)境和政策難點(diǎn)等主客觀因素導(dǎo)致。”寧波市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
整體而言，就業(yè)市場上適合殘疾人的崗位少，而一些招工單位吸納殘疾人就業(yè)的意愿不強(qiáng)，排除崗位不適合殘疾人的因素，更多原因是對殘疾人就業(yè)存在一定的偏見，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不好管理等。“錄用殘疾人付出的工資、保險(xiǎn)等勞動成本和健全人一樣，而得到的單位效益相對來說要低一些�！焙Ｊ飬^(qū)殘聯(lián)副理事長董一斌告訴記者，目前寧波一些外資企業(yè)如歐尚超市，積極主動錄用殘疾人，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。
而從殘疾人自身來說，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍偏弱、認(rèn)識水平不高。一方面其技能缺乏，創(chuàng)業(yè)初期資金缺少、項(xiàng)目難找，對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力也偏弱；另一方面，其競爭意識不強(qiáng)，等、靠、要的心態(tài)比較普遍，有些家庭還存在過分保護(hù)現(xiàn)象�！霸谀壳熬蜆I(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，殘疾人要和健全人同場競爭，基本沒有優(yōu)勢。”董一斌說。
同時(shí)，全社會幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機(jī)制有待加強(qiáng)，殘健融合發(fā)展的理念還有待深化。
此外，殘疾人就業(yè)補(bǔ)助政策亟須改進(jìn)。據(jù)悉，目前殘疾人主要在福利和工療企業(yè)集中就業(yè)，其余則按比例分散就業(yè)。而福利和工療企業(yè)較少，如海曙區(qū)只有5家工療企業(yè)享受國家退稅政策。
從“輸血”到“造血”
推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)不是一朝一夕的事。近年來，我市多措并舉，出臺相關(guān)政策、加大資金扶持力度，搭就業(yè)平臺、建孵化基地、舉辦各類培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2015年11月，海曙區(qū)率先出臺了目前全市唯一一份由財(cái)稅、人社、民政、市場監(jiān)管、殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，在促進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)、創(chuàng)新殘疾人集中就業(yè)模式、開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位、加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)等方面予以政策支持、資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等。
海曙區(qū)已經(jīng)設(shè)立了10家殘疾人扶貧基地、13家殘疾人小康陽光庇護(hù)中心、5家工療車間，并與近500家用人單位建立聯(lián)系，為殘疾人提供就業(yè)崗位。同時(shí)加大對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的扶持力度，對首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予2000元至2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對帶動區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，給予6000元/年的“帶動就業(yè)”補(bǔ)貼。下一步，海曙區(qū)還將出臺區(qū)級《殘疾人扶貧基地創(chuàng)建管理暫行辦法》，對輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、扶貧基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理、政策保障、考評分級等一系列問題予以明確。
從市級層面看，我市先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》《寧波市促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)殘疾人電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》等政策文件，推出各種惠殘政策和舉措，如將“新增1000名殘疾人就業(yè)”納入2017年民生實(shí)事工程。自2014年建立“每月15日”專場招聘會常態(tài)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，至今已舉辦52期，共邀請用人單位1462家，提供殘疾人就業(yè)崗位個(gè)。
除了政策性“輸血”幫扶，搭建孵化基地和就業(yè)平臺，積極開展針對殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其“造血”，同樣至關(guān)重要。
目前，我市已建立服務(wù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)144家，服務(wù)殘疾人超過3000人，建立農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地136個(gè)，創(chuàng)建殘疾人電商孵化基地10個(gè)、殘疾人文創(chuàng)孵化基地3個(gè)。創(chuàng)建“寧波市夢想湖畔殘障人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，打造了“靜默咖啡”“靜默茶藝術(shù)”“衣循環(huán)”“盲人客服”“黑暗空間”等多個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。截至目前，該基地已培訓(xùn)聽障人士172名，其中41人實(shí)現(xiàn)對口就業(yè)，13人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；培訓(xùn)盲人30人，10名盲人實(shí)現(xiàn)全職就業(yè)。
2016年年初，“寧波涌愛公益助殘中心”開發(fā)出“涌愛公益”助殘平臺，運(yùn)行至今已收錄殘疾人各類手工作品200多件，實(shí)現(xiàn)銷售額30萬元。
寧波市殘聯(lián)就業(yè)中心創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部還嘗試將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與殘疾人就業(yè)緊密結(jié)合，引進(jìn)建立“蔣奶奶”布藝制作、泥金彩漆等輔助性就業(yè)產(chǎn)品和項(xiàng)目，累計(jì)開展各類自助就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)36期，培訓(xùn)學(xué)員497人次，讓接受培訓(xùn)的殘疾人通過非正規(guī)就業(yè)方式和居家就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
敏銳感知市場需求
打造殘疾人創(chuàng)業(yè)新藍(lán)海
在我市，一些殘疾人或機(jī)構(gòu)抓住時(shí)代發(fā)展潮流和市場需求，在創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)就業(yè)的道路上取得了令人刮目相看的成績。
近日，海曙區(qū)五谷畫坊創(chuàng)意助殘中心先后獲得2018年浙江省文創(chuàng)助殘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽十佳和首屆浙江優(yōu)秀慈善微電影兩項(xiàng)省級榮譽(yù)。該中心負(fù)責(zé)人莫益民在分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示：“許多殘疾人通過培訓(xùn)掌握了技能，同時(shí)要面向市場，敏銳感知市場需求�！�
莫益民介紹，該中心在開展殘疾人幫扶中發(fā)現(xiàn)，許多助殘公益機(jī)構(gòu)存在小而散、資金有限、產(chǎn)品附加值低、無市場銷路等問題，這限制了其進(jìn)一步發(fā)展，也無法為殘疾人提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會�！霸谠S多人對寧波的印象大多停留在海鮮等土特產(chǎn)上時(shí)，我們感覺‘旅游文創(chuàng)’大有發(fā)展前景，于是邀請美術(shù)、營銷等專業(yè)人才加入，既填補(bǔ)旅游文創(chuàng)的空白，又幫助殘疾人掌握技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)�！�
如今，該中心已開發(fā)出版畫、雕刻、繪畫、拓印等四大類30余種文創(chuàng)項(xiàng)目，建立了美術(shù)、布藝、飾品、鞋帽等10余個(gè)延伸產(chǎn)品體系，其文創(chuàng)產(chǎn)品被用作寧波外事禮品。近兩年來，該中心累計(jì)培訓(xùn)4200人次，入駐孵化機(jī)構(gòu)75家，提供見習(xí)崗位350余個(gè)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)227人，項(xiàng)目孵化率超過70%。
33歲的青年肢殘企業(yè)家徐龐在海曙投資建設(shè)了近2萬平方米的“住創(chuàng)空間”，如今已成為創(chuàng)客人才的慢生活園區(qū)，他在南塘老街開設(shè)的“正房客�！币渤蔀楦鞔舐糜蜛PP上的網(wǎng)紅民宿。在徐龐看來，“創(chuàng)業(yè)是個(gè)不斷積累的過程，資金、技術(shù)、能力水平都需要不斷累積和提升。”
除了旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，近年來，電商等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也為殘疾人提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新藍(lán)海。在2018年寧波市電子商務(wù)職業(yè)技能大賽決賽中，何寧帶領(lǐng)的運(yùn)營珠寶翡翠類銷售的“輪夢助殘電商”、李春根帶領(lǐng)的“膏老大黑膏社交型電商”兩個(gè)殘疾人電商團(tuán)隊(duì)與46支健全人隊(duì)伍同臺競技，分獲二、三等獎(jiǎng)。
“膏老大黑膏社交電商”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)有200多萬元，并在全國各地設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)1000多家，為殘障人士提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺�！拜唽幉ㄊ芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)夢助殘電商”團(tuán)隊(duì)成員全部為寧波脊髓損傷高位截癱傷友，他們還積極發(fā)掘本地傷友的資源，優(yōu)先為殘疾人傷友提供銷售平臺，該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人何寧通過電商營銷平臺，讓更多脊髓損傷傷友找到工作、找回自信，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。
海曙區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，電商領(lǐng)域不出家門就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，更適合殘疾人。目前，該區(qū)正在與相關(guān)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對接，擬建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)電商園區(qū)，設(shè)計(jì)一套孵化殘疾人在電商領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“海曙模式”，力爭讓殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)由“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”。
寧波日報(bào)記者陳朝霞
通訊員陳亮牛逸群
圖片由海曙區(qū)殘聯(lián)提供 |
本帖子中包含更多資源
您需要 登錄 才可以下載或查看，沒有帳號？立即注冊
x
|
