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原標(biāo)題：《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行上市審核規(guī)則》發(fā)布
6月12日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行上市審核規(guī)則》。
其中指出，深交所對(duì)發(fā)行條件、上市條件的審核，將重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)：
（一）上市公司是否符合《證券法》和《注冊(cè)辦法》規(guī)定的發(fā)行條件；
（二）本次發(fā)行的證券是否符合本所相關(guān)規(guī)則規(guī)定的上市條件；
（三）保薦人、律師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的發(fā)行保薦書、上市保薦書、法律意見(jiàn)書等文件中，就本次證券發(fā)行上市申請(qǐng)是否符合發(fā)行條件、上市條件逐項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)，且具備充分的理由和依據(jù)。本所對(duì)本條規(guī)定的事項(xiàng)存在疑問(wèn)的，上市公司應(yīng)當(dāng)按照本所要求作出解釋說(shuō)明，保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并相應(yīng)修改發(fā)行上市申請(qǐng)文件。
深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行上市審核規(guī)則
第一章總則
第一條為規(guī)范深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱本所）創(chuàng)業(yè)板上市公司（以下簡(jiǎn)稱上市公司）證券發(fā)行上市的審核工作，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見(jiàn)的通知》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)辦法》）等相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本規(guī)則。
第二條上市公司申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債券、存托憑證或者中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）認(rèn)可的其他證券并上市的審核，適用本規(guī)則。
第三條上市公司申請(qǐng)證券發(fā)行上市的，應(yīng)當(dāng)向本所提交發(fā)行上市申請(qǐng)文件。本所對(duì)上市公司的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審核（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行上市審核），認(rèn)為符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的，將審核意見(jiàn)、上市公司注冊(cè)申請(qǐng)文件及相關(guān)審核資料報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)；認(rèn)為不符合發(fā)行條件、上市條件或信息披露要求的，作出終止發(fā)行上市審核的決定。
第四條本所通過(guò)審核發(fā)行上市申請(qǐng)文件，督促上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行信息披露的把關(guān)責(zé)任；督促上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提高信息披露質(zhì)量，便于投資者在信息充分的情況下作出投資決策。
第五條本所發(fā)行上市審核遵循依法合規(guī)、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，提高審核透明度，明確市場(chǎng)預(yù)期。本所對(duì)上市公司證券發(fā)行上市實(shí)行電子化審核，通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理。
第六條本所依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、本規(guī)則及本所其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員在上市公司證券發(fā)行上市中的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行自律監(jiān)管：（一）上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（二）上市公司的控股股東、實(shí)際控制人及其相關(guān)人員；（三）保薦人、保薦代表人及保薦人其他相關(guān)人員；（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員。前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)積極配合本所發(fā)行上市審核工作，接受本所自律監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條本所出具符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審核意見(jiàn)或者作出終止發(fā)行上市審核的決定，不表明本所對(duì)該證券的投資價(jià)值或者投資者的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證，也不表明本所對(duì)發(fā)行上市申請(qǐng)文件及所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出保證。
第二章審核內(nèi)容與要求
第八條本所發(fā)行上市審核重點(diǎn)關(guān)注并判斷下列事項(xiàng)：（一）是否符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的發(fā)行條件；（二）是否符合本所規(guī)定的上市條件；（三）是否符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本所關(guān)于信息披露的要求。
第九條本所對(duì)發(fā)行條件、上市條件的審核，將重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)：（一）上市公司是否符合《證券法》和《注冊(cè)辦法》規(guī)定的發(fā)行條件；（二）本次發(fā)行的證券是否符合本所相關(guān)規(guī)則規(guī)定的上市條件；（三）保薦人、律師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的發(fā)行保薦書、上市保薦書、法律意見(jiàn)書等文件中，就本次證券發(fā)行上市申請(qǐng)是否符合發(fā)行條件、上市條件逐項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)，且具備充分的理由和依據(jù)。本所對(duì)本條規(guī)定的事項(xiàng)存在疑問(wèn)的，上市公司應(yīng)當(dāng)按照本所要求作出解釋說(shuō)明，保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并相應(yīng)修改發(fā)行上市申請(qǐng)文件。
第十條本所在發(fā)行上市審核中，對(duì)發(fā)行條件具體審核標(biāo)準(zhǔn)等涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)部門規(guī)章及規(guī)范性文件理解和適用的重大疑難問(wèn)題、重大無(wú)先例情況以及其他需要中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定的事項(xiàng)，將及時(shí)請(qǐng)示中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
第十一條本所在信息披露審核中，重點(diǎn)關(guān)注募集說(shuō)明書及其他信息披露文件是否達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求，是否符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則、編報(bào)規(guī)則和本所的信息披露要求。本所在信息披露審核中，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行上市申請(qǐng)文件及信息披露是否達(dá)到下列要求：（一）充分、全面披露對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，披露程度達(dá)到投資者作出投資決策所必需的水平；（二）所披露的信息一致、合理且具有內(nèi)在邏輯性；（三）簡(jiǎn)明易懂，便于一般投資者閱讀和理解。
第十二條本所通過(guò)提出問(wèn)題、回答問(wèn)題等多種方式對(duì)發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，督促上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)完創(chuàng)業(yè)板上市流程善信息披露，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，提高信息披露質(zhì)量。
第十三條本所對(duì)發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審核時(shí)，可以視情況在審核問(wèn)詢中對(duì)上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提出下列要求：（一）說(shuō)明或披露相關(guān)問(wèn)題及原因；（二）補(bǔ)充核查相關(guān)事項(xiàng)；（三）補(bǔ)充提供新的證據(jù)或材料；（四）修改或者更新信息披露內(nèi)容。
第十四條上市公司申請(qǐng)證券發(fā)行上市的，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本所的規(guī)定，編制募集說(shuō)明書及其他信息披露文件，上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行信息披露義務(wù)。保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)上市公司的信息披露進(jìn)行核查把關(guān)。
第十五條上市公司應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息，所披露信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。上市公司應(yīng)當(dāng)綜合考慮執(zhí)業(yè)能力、誠(chéng)信記錄、市場(chǎng)形象等情況，審慎選擇保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)。上市公司應(yīng)當(dāng)按照保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)要求，依法向其提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和其他資料，配合相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查和其他相關(guān)工作。
第十六條上市公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證發(fā)行上市申請(qǐng)文件和信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，依法審慎作出并履行相關(guān)承諾。前款規(guī)定的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查和其他相關(guān)工作，不得利用其控制地位或者影響能力要求或者協(xié)助上市公司進(jìn)行虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等違法違規(guī)行為，不得損害上市公司和投資者合法權(quán)益。
第十七條保薦人及其保薦代表人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，保證募集說(shuō)明書、其他信息披露文件及其所出具的相關(guān)文件的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。保薦人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)自律規(guī)范的要求，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，對(duì)上市公司發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行全面核查驗(yàn)證，對(duì)上市公司是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求作出專業(yè)判斷，審慎作出推薦決定。
第十八條會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的監(jiān)管規(guī)則、本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范、本所制定的業(yè)務(wù)規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)定，建立并保持有效的質(zhì)量控制體系和投資者保護(hù)機(jī)制，審慎履行職責(zé)，作出專業(yè)判斷與認(rèn)定，并對(duì)募集說(shuō)明書或者其他信息披露文件中與其專業(yè)職責(zé)有關(guān)的內(nèi)容及其所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，對(duì)與其專業(yè)職責(zé)有關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)證，履行特別注意義務(wù)，對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行普通注意義務(wù)，審慎發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)配合本所的自律管理，在規(guī)定的期限內(nèi)提供、報(bào)送或披露相關(guān)資料、信息，并保證其提供、報(bào)送或披露的資料、信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存客戶委托文件、核查和驗(yàn)證資料、工作底稿以及與質(zhì)量控制、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和資料。
第三章審核程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第十九條上市公司證券發(fā)行上市的申請(qǐng)與受理、審核機(jī)構(gòu)審核、上市委員會(huì)會(huì)議、向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送審核意見(jiàn)、會(huì)后事項(xiàng)、復(fù)審、審核中止與終止、審核相關(guān)事項(xiàng)，本規(guī)則已作規(guī)定的，適用本規(guī)則；本規(guī)則未作規(guī)定的，參照適用《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。
第二十條上市公司申請(qǐng)證券發(fā)行上市的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)保薦人進(jìn)行保薦，并委托保薦人通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)送下列證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件：（一）募集說(shuō)明書、發(fā)行保薦書、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書、股東大會(huì)決議等注冊(cè)申請(qǐng)文件；（二）上市保薦書；（三）中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者本所要求的其他文件。
第二十一條發(fā)行上市申請(qǐng)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂。發(fā)行上市申請(qǐng)文件一經(jīng)受理，上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，以及與本次證券發(fā)行上市相關(guān)的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員即須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未經(jīng)本所同意，不得對(duì)發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行更改。
第二十二條本所受理證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件當(dāng)日，上市公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式披露募集說(shuō)明書、發(fā)行保薦書、上市保薦書、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書，并在本所網(wǎng)站同步予以披露。
第二節(jié)證券發(fā)行上市的審核程序
第二十三條本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對(duì)發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告。上市公司申請(qǐng)向不特定對(duì)象發(fā)行證券并上市的，發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)經(jīng)審核提出初步審核意見(jiàn)后，由本所創(chuàng)業(yè)板上市委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱上市委員會(huì)）按照規(guī)定程序進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。
第二十四條本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)按照發(fā)行上市申請(qǐng)文件受理的先后順序開(kāi)始審核。
第二十五條本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，提出首輪審核問(wèn)詢。在首輪審核問(wèn)詢發(fā)出前，上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員不得與審核人員接觸，不得以任何形式干擾審核工作。
第二十六條在首輪審核問(wèn)詢發(fā)出后，上市公司、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本所審核問(wèn)詢存在疑問(wèn)的，可以通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行溝通；確需當(dāng)面溝通的，可以通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)約。
第二十七條首輪審核問(wèn)詢回復(fù)后，存在下列情形之一的，本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)提出審核問(wèn)詢：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要問(wèn)詢事項(xiàng)；（二）上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的回復(fù)未能有針對(duì)性地回答本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)提出的審核問(wèn)詢，或者本所就其回復(fù)需要繼續(xù)審核問(wèn)詢；（三）上市公司的信息披露仍未滿足中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本所規(guī)定的要求；（四）本所認(rèn)為需要繼續(xù)審核問(wèn)詢的其他情形。
第二十八條上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)審核問(wèn)詢要求進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查和核查，及時(shí)、逐項(xiàng)回復(fù)本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)提出的審核問(wèn)詢，相應(yīng)補(bǔ)充或者修改發(fā)行上市申請(qǐng)文件。上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)審核問(wèn)詢的回復(fù)是發(fā)行上市申請(qǐng)文件的組成部分，上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證回復(fù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露對(duì)本所審核問(wèn)詢的回復(fù)，并在披露后委托保薦人通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)文件。
第二十九條上市公司申請(qǐng)向不特定對(duì)象發(fā)行證券并上市的，本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)收到上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本所審核問(wèn)詢的回復(fù)后，認(rèn)為不需要進(jìn)一步審核問(wèn)詢的，將出具審核報(bào)告并提交上市委員會(huì)。上市委員會(huì)召開(kāi)審議會(huì)議，對(duì)本所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告及上市公司發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審議，通過(guò)合議形成符合或不符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審議意見(jiàn)。上市公司存在尚待核實(shí)的重大問(wèn)題，無(wú)法形成審議意見(jiàn)的，經(jīng)會(huì)議合議，上市委員會(huì)可以對(duì)該上市公司的發(fā)行上市申請(qǐng)暫緩審議，暫緩審議時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)月。對(duì)上市公司的同一發(fā)行上市申請(qǐng)，上市委員會(huì)只能暫緩審議一次。
第三十條上市公司申請(qǐng)向不特定對(duì)象發(fā)行證券并上市的，本所結(jié)合上市委員會(huì)的審議意見(jiàn)，出具符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審核意見(jiàn)，或者作出終止發(fā)行上市審核的決定。上市公司申請(qǐng)向特定對(duì)象發(fā)行證券并上市的，本所結(jié)合發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告，出具符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審核意見(jiàn)，或者作出終止發(fā)行上市審核的決定。上市公司收到本所具有明確審核意見(jiàn)的函件或決定后，應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)對(duì)外披露。本所認(rèn)為符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送審核意見(jiàn)、相關(guān)審核資料和上市公司的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件。
第三十一條上市公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所審核問(wèn)詢、審核意見(jiàn)或者其他信息披露要求，修改相關(guān)信息披露文件并委托保薦人通過(guò)本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)送。
第三十二條上市公司申請(qǐng)證券發(fā)行上市的，本所自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)出具符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審核意見(jiàn)或者作出終止發(fā)行上市審核的決定，但本規(guī)則另有規(guī)定的除外。上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)回復(fù)本所審核問(wèn)詢的時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)。上市公司及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)回復(fù)本所審核問(wèn)詢的時(shí)間總計(jì)不超過(guò)兩個(gè)月。發(fā)行上市審核過(guò)程的中止審核、請(qǐng)示有權(quán)機(jī)關(guān)、落實(shí)上市委員會(huì)意見(jiàn)、暫緩審議、處理會(huì)后事項(xiàng)，本所按照規(guī)定對(duì)上市公司實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)核查，并要求上市公司補(bǔ)充、修改申請(qǐng)文件等情形，不計(jì)算在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第三節(jié)向特定對(duì)象發(fā)行股票的簡(jiǎn)易程序
第三十三條上市公司申請(qǐng)向特定對(duì)象發(fā)行股票，符合《注冊(cè)辦法》第二十八條規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的，按照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。存在下列情形之一的，不得適用簡(jiǎn)易程序：（一）上市公司股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示或其他風(fēng)險(xiǎn)警示；（二）上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員最近三年受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰、最近一年受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政監(jiān)管措施或證券交易所紀(jì)律處分；（三）本次發(fā)行上市的保薦人或保薦代表人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)簽字人員最近一年受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰或者受到證券交易所紀(jì)律處分。
第三十四條上市公司及其保薦人應(yīng)當(dāng)在上市公司年度股東大會(huì)授權(quán)的董事會(huì)通過(guò)本次發(fā)行上市事項(xiàng)后的二十個(gè)工作日內(nèi)向本所提交下列申請(qǐng)文件：（一）募集說(shuō)明書、發(fā)行保薦書、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書、股東大會(huì)決議、經(jīng)股東大會(huì)授權(quán)的董事會(huì)決議等注冊(cè)申請(qǐng)文件；（二）上市保薦書；（三）與發(fā)行對(duì)象簽訂的附生效條件股份認(rèn)購(gòu)合同；（四）中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者本所要求的其他文件。上市公司及其保薦人未在前款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交發(fā)行上市申請(qǐng)文件的，不再適用簡(jiǎn)易程序。上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在向特定對(duì)象發(fā)行證券募集說(shuō)明書中就本次發(fā)行上市符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求以及適用簡(jiǎn)易程序要求作出承諾。保薦人應(yīng)當(dāng)在發(fā)行保薦書、上市保薦書中，就本次發(fā)行上市符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求以及適用簡(jiǎn)易程序要求發(fā)表明確肯定的核查意見(jiàn)。
第三十五條本所在收到申請(qǐng)文件后兩個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行齊備性核對(duì)，作出是否受理的決定。申請(qǐng)文件不符合齊備性要求的，本所不予受理。本所受理當(dāng)日，上市公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式披露募集說(shuō)明書、發(fā)行保薦書、上市保薦書、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書，并在本所網(wǎng)站同步予以披露。
第三十六條保薦人就本次發(fā)行上市發(fā)表明確肯定的核查意見(jiàn)的，本所自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)，出具符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的審核意見(jiàn)，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送相關(guān)審核意見(jiàn)和上市公司的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件。如發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本次發(fā)行上市申請(qǐng)明顯不符合簡(jiǎn)易程序適用條件的，本所作出終止發(fā)行上市審核的決定。
第四章自律管理
第三十七條本所在上市公司證券發(fā)行上市審核中，可以根據(jù)本規(guī)則及本所相關(guān)規(guī)則采取下列自律監(jiān)管措施：（一）書面警示；（二）約見(jiàn)談話；（三）要求限期改正；（四）要求公開(kāi)更正、澄清或者說(shuō)明；（五）本所規(guī)定的其他自律監(jiān)管措施。
第三十八條本所在上市公司證券發(fā)行上市審核中，可以根據(jù)本規(guī)則及本所相關(guān)規(guī)則實(shí)施下列紀(jì)律處分：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）公開(kāi)譴責(zé)；（三）六個(gè)月至五年內(nèi)不接受上市公司提交的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件；（四）三個(gè)月至三年內(nèi)不接受保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件；（五）三個(gè)月至三年內(nèi)不接受保薦代表人及保薦人其他相關(guān)責(zé)任人員、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人員簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件；（六）公開(kāi)認(rèn)定上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員三年以上不適合擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（七）本所規(guī)定的其他紀(jì)律處分。
第三十九條本規(guī)則第六條規(guī)定的主體出現(xiàn)下列情形之一的，本所視情節(jié)輕重采取書面警示、約見(jiàn)談話、要求限期改正等自律監(jiān)管措施，或者給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、三個(gè)月至一年內(nèi)不接受保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員提交或簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件及信息披露文件、六個(gè)月至一年內(nèi)不接受上市公司提交的發(fā)行上市申請(qǐng)文件等紀(jì)律處分：（一）制作、出具的發(fā)行上市申請(qǐng)文件不符合要求，或者擅自改動(dòng)募集說(shuō)明書等發(fā)行上市申請(qǐng)文件；（二）發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件內(nèi)容存在重大缺陷，嚴(yán)重影響投資者理解和本所審核；（三）發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件未做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，但未達(dá)到虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的程度；（四）發(fā)行上市申請(qǐng)文件前后存在實(shí)質(zhì)性差異且無(wú)合理理由；（五）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)本所審核問(wèn)詢，且未說(shuō)明理由；（六）未及時(shí)向本所報(bào)告相關(guān)重大事項(xiàng)或者未及時(shí)披露；（七）本所認(rèn)定的其他情形。
第四十條存在下列情形之一的，本所對(duì)上市公司給予一年至五年內(nèi)不接受其提交的發(fā)行上市申請(qǐng)文件的紀(jì)律處分：（一）上市公司向本所報(bào)送的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件被認(rèn)定存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；（二）上市公司拒絕、阻礙、逃避本所檢查，謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料；（三）上市公司及其關(guān)聯(lián)方以不正當(dāng)手段嚴(yán)重干擾本所發(fā)行上市審核工作；（四）重大事項(xiàng)未向本所報(bào)告或者未披露；（五）發(fā)行上市申請(qǐng)文件中上市公司或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人的簽字、蓋章系偽造、變?cè)臁?br />
第四十一條上市公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本規(guī)則規(guī)定，致使上市公司報(bào)送的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件被認(rèn)定存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，本所視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)主體給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、公開(kāi)認(rèn)定三年以上不適合擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者一年至五年內(nèi)不接受控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)提交的發(fā)行上市申請(qǐng)文件等紀(jì)律處分。
第四十二條保薦人未勤勉盡責(zé)，致使發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件被認(rèn)定存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，本所視情節(jié)輕重，對(duì)保薦人、保薦代表人及相關(guān)責(zé)任人員給予一年至三年內(nèi)不接受其提交或簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)，致使發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件中與其職責(zé)有關(guān)的內(nèi)容及其所出具的文件被認(rèn)定存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，本所視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員給予三個(gè)月至三年內(nèi)不接受其提交或簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分。保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人員存在下列情形之一的，本所視情節(jié)輕重，給予三個(gè)月至三年內(nèi)不接受其提交或者簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分：（一）偽造、變?cè)彀l(fā)行上市申請(qǐng)文件中的簽字、蓋章；（二）重大事項(xiàng)未報(bào)告或者未披露；（三）以不正當(dāng)手段干擾本所發(fā)行上市審核工作；（四）內(nèi)部控制、盡職調(diào)查等制度存在缺陷或者未有效執(zhí)行；（五）通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益；（六）不履行其他法定職責(zé)。
第四十三條上市公司向特定對(duì)象發(fā)行股票適用簡(jiǎn)易程序的，本所對(duì)相關(guān)發(fā)行上市加強(qiáng)事后監(jiān)管。本所在事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)本規(guī)則第六條規(guī)定的主體存在違反《注冊(cè)辦法》和本規(guī)則關(guān)于向特定對(duì)象發(fā)行股票適用簡(jiǎn)易程序有關(guān)規(guī)定的，按照本規(guī)則第三十九條至第四十二條的規(guī)定從重處理，并給予一年至五年內(nèi)不接受相關(guān)上市公司和保薦人簡(jiǎn)易程序發(fā)行上市申請(qǐng)的紀(jì)律處分。
第四十四條保薦人報(bào)送的上市公司證券發(fā)行上市申請(qǐng)?jiān)谝荒陜?nèi)累計(jì)兩次被本所不予受理的，自第二次收到本所相關(guān)文件之日起三個(gè)月后，方可向本所報(bào)送新的上市公司證券發(fā)行上市申請(qǐng)。本所審核認(rèn)為上市公司不符合發(fā)行條件、上市條件或信息披露要求作出終止發(fā)行上市審核的決定或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出不予注冊(cè)決定的，自決定作出之日起六個(gè)月后，上市公司方可再次向本所提交證券發(fā)行上市申請(qǐng)。
第四十五條上市公司披露盈利預(yù)測(cè)的，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)百分之八十的，除因不可抗力外，本所對(duì)上市公司及其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)或者一年內(nèi)不接受上市公司提交的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件的紀(jì)律處分；對(duì)簽字保薦代表人給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)或者三個(gè)月至一年內(nèi)不接受其簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分。利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)百分之五十的，除因不可抗力外，本所對(duì)上市公司及其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人給予公開(kāi)譴責(zé)或者三年內(nèi)不接受上市公司提交的證券發(fā)行上市申請(qǐng)文件的紀(jì)律處分；對(duì)簽字保薦代表人給予公開(kāi)譴責(zé)或者一年至二年內(nèi)不接受其簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)前兩款規(guī)定的盈利預(yù)測(cè)出具審核報(bào)告的過(guò)程中未勤勉盡責(zé)的，本所對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)或者一年內(nèi)不接受其簽字的發(fā)行上市申請(qǐng)文件、信息披露文件的紀(jì)律處分。
第四十六條監(jiān)管對(duì)象不服本所給予第三十八條第二項(xiàng)至六項(xiàng)的紀(jì)律處分決定的，可以按照《深圳證券交易所上訴復(fù)核委員會(huì)工作細(xì)則》向本所提出復(fù)核申請(qǐng)。第四十七條本所在發(fā)行上市審核中，發(fā)現(xiàn)上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員涉嫌證券違法行為的，將依法報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)查處。
第五章附則
第四十八條依據(jù)《注冊(cè)辦法》及本規(guī)則通過(guò)向特定對(duì)象發(fā)行股票取得的上市公司股份，其減持不適用《深圳證券交易所上市公司股東及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員減持股份實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，但第九條和第十一條有關(guān)不得減持股份的規(guī)定除外。
第四十九條已在創(chuàng)業(yè)板上市的紅籌企業(yè)發(fā)行以新增證券為基礎(chǔ)證券的存托憑證，適用本規(guī)則關(guān)于上市公司發(fā)行股票的規(guī)定。本規(guī)則沒(méi)有規(guī)定的，適用本所關(guān)于存托憑證的有關(guān)規(guī)定。
第五十條本規(guī)則的制定和修改須經(jīng)本所理事會(huì)審議通過(guò)，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
第五十一條本規(guī)則由本所負(fù)責(zé)解釋。第五十二條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。 |
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