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■社論
創(chuàng)業(yè)扶貧能夠讓貧困地區(qū)民眾對接市場，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神上的全面脫貧。而稅收優(yōu)惠，顯然更有利于創(chuàng)業(yè)扶貧輕裝上陣，讓這一模式更深入人心。
為進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會(huì)保障部與國務(wù)院扶貧辦近日聯(lián)合發(fā)布通知稱，從2019年1月1日至2021年12月31日，包括建檔立卡貧困人口等在內(nèi)的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，就業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)通知，重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。
在大多數(shù)人的印象里，扶貧幾乎是公益慈善的代名詞。也就是說，人們常常認(rèn)為，貧困民眾在扶貧中是被動(dòng)的，習(xí)慣于“等靠要”，必須依賴國家撥款和企業(yè)募捐，給貧困地區(qū)“輸血”。然而在“精準(zhǔn)扶貧”不斷升級(jí)的當(dāng)下，類似這種只能“解一時(shí)之急”的捐贈(zèng)扶貧，不再是主流，取而代之的，是產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧。
所謂創(chuàng)業(yè)扶貧，就是發(fā)揮貧困民眾的主體性和能動(dòng)性，激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能通過自己的經(jīng)營勞動(dòng)脫貧致富。這樣的扶貧模式，不再是對貧困人口簡單地施以救濟(jì)，而是真正“授之以漁”，為貧困民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供盡可能的便利，讓他們擁有一份自己能長久經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。
這樣的模式不僅實(shí)現(xiàn)了真正的精準(zhǔn)扶貧，也是真正的市場化扶貧。因其如此，往往走得更遠(yuǎn)，形成良好的造血機(jī)制，讓脫貧致富更徹底、更長久。
此前，對于創(chuàng)業(yè)扶貧，國家相關(guān)部門曾出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等。此次，四部門再次推出稅收優(yōu)惠政策，是對之前相關(guān)優(yōu)惠政策的進(jìn)一步明確。盡管優(yōu)惠額度看似不高，但是對于扶助貧困民眾個(gè)體創(chuàng)業(yè)，可以說相當(dāng)有吸引力，堪稱國家扶持“創(chuàng)業(yè)扶貧”的又一力舉。
這樣的優(yōu)惠政策，顯然更有利于“創(chuàng)業(yè)扶貧”輕裝上陣，讓這一模式更加深入人心。
事實(shí)上，我們也可以看到，由于“創(chuàng)業(yè)扶貧”的相關(guān)優(yōu)惠政策不斷落地，創(chuàng)業(yè)扶貧已在許多地方掀起熱潮，不僅農(nóng)民專業(yè)合作社等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式獲得更大發(fā)展，包括扶貧車間、社區(qū)工廠等新型平臺(tái)也在不斷涌現(xiàn)。由此，許多貧困戶實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢想。
國家層面的優(yōu)惠政策和資金支持，還讓許多企業(yè)堅(jiān)定了推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)扶貧”的信心與決心。最為典型的就是，近年來，在許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的參與下，全國陸續(xù)涌現(xiàn)出了眾多創(chuàng)新型的電商扶貧模式。在政府、企業(yè)共同參與下，許多貧困戶獲得了啟動(dòng)資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，邁出了脫貧第一步，通過發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，獲得穩(wěn)定的收入來源，一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，從此涅槃重生。
精準(zhǔn)扶貧，根本上還得靠市場。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，讓貧困地區(qū)民眾能夠?qū)邮袌觯谌氍F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，這帶來的不僅是物質(zhì)上的脫貧，而且能夠幫助他們改變落后的觀念，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神上的全面脫貧。毫無疑問，這樣扶貧才能扶到根、扶到位，從而幫助我們打贏最后的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 |
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