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像網(wǎng)購一樣下單刻章
7月12日，廣東省公安廳治安管理局等部門召集包括梁少峰、魏國高在內(nèi)的廣州、東莞、惠州、中山等地約50名印章業(yè)代表，召開了一場印章刻制業(yè)治安管理改革工作情況通報會。
在這個會上，副局長吳慶雄表示，之前收到的投訴，有的是“以國內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過的錯誤做法來推測判斷此次改革工作”，有的是“出于保護自身利益來攻擊改革工作”，有的是“毫無依據(jù)故意編造理由來擾亂改革工作”。
在他們看來，這次改革便民利民，是“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革工作的深化推進。
吳慶雄介紹，系統(tǒng)會自動調(diào)取工商注冊登記信息，刻章顧客無需填寫。印章店不必為客戶準備紙質(zhì)備案材料，不需要到公安窗口提交備案資料。民警只需通過系統(tǒng)管理后臺對備案信息進行抽查，公安窗口日均業(yè)務量基本減少一半以上。
通報會從下午4點開到6點，會議宣布結束后，業(yè)界代表紛紛要求提問。提問環(huán)節(jié)持續(xù)了近半個小時，工作人員把同類問題進行合并，記下了10個問題。
7月20日，廣東省公安廳治安管理局發(fā)出了一份說明，解答這些問題。說明里稱，備案不通過或者通過率低有兩種原因，一是備案操作不熟練，二是刻章機器元件老化或雕刻精度不達標。對于后者，省廳建議印章店自行更換設備，不限制、不推薦設備廠家。
6月28日起，廣州市率先推出在線刻章服務，人們可以像網(wǎng)絡購物一樣通過手機下單，只需領章時跑一趟。
公安廳向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至7月25日，廣州市241家刻章店中已有186家啟用運作了該系統(tǒng)，在線刻章訂單量已達4077筆，線上成功備案印章量達6138枚�；葜荨|莞、中山、珠海、汕尾、潮州、揭陽等地也先后啟動了省級印章系統(tǒng)的應用。
魏國高所在的群里，有中山的印章店反映無法順利備案，廣州從化區(qū)有印章店系統(tǒng)異常，花都區(qū)有人登錄失敗。
多家店主質(zhì)疑創(chuàng)業(yè)印章公司，認為系統(tǒng)中有太多可以利用技術手段操控的地方。
“在線下單平臺也是創(chuàng)業(yè)印章公司開發(fā)的，誰知道它公平不公平？”廣州一名店主說，“如果下單列表里哪天不顯示我的店了怎么辦？”
廣東省公安廳強調(diào)，各地公安機關不得強制要求刻章企業(yè)加入省廳管理平臺，不得對不加入平臺的印章刻制企業(yè)歧視性對待，更不允許以此為由吊銷特種行業(yè)許可證。
然而，魏國高認為，這個自愿原則沒有什么意義。因為從8月1日起，備案只能通過系統(tǒng)進行，不加入系統(tǒng)就無法承接公章刻制生意，經(jīng)營將受到重創(chuàng)。隨著在線刻章平臺的普及應用，線下前來刻制私章的顧客也會減少，不安裝系統(tǒng)就不會出現(xiàn)在在線刻章平臺的刻章店列表里。
目前，廣東省在開展清理整頓工作，超過6個月不經(jīng)營印章刻制業(yè)務的刻制企業(yè)，將被收回特種行業(yè)許可證和吊銷營業(yè)執(zhí)照。
今年，按照國務院對商事制度改革的要求，企業(yè)開辦時間需要大幅壓縮。廣州、深圳這類城市，2018年年底以前要將企業(yè)開辦時間由平均20個工作日減至8.5天以內(nèi)，其中公章刻制備案時限為1天。廣東省政府提出了更高的要求，要求本省的公章刻制備案工作在半天內(nèi)完成。
梁少峰強調(diào)，印章是一門藝術，0.5天內(nèi)交章的規(guī)定有點“一刀切”。常用公章材質(zhì)有牛角、銅和木頭等等，可以人工雕刻或機器刻制，根據(jù)品類、工藝、材質(zhì)不同，制作時長會有差異。“比方說我要買衣服，省里要求一件衣服半天要做出來。但我想要漂亮的，我不要快，我要慢工出細活，可不可以？”
他認為，公章不同于每天可以打印幾萬份的營業(yè)執(zhí)照，公章是由有刻章需求的顧客自己選購的，可以體現(xiàn)自己的文化。
而這次改革中，限制手工刻章的還有系統(tǒng)本身。系統(tǒng)里備案印文與電子排版進行比對的那道關卡，直接限制了手工雕刻。 |
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