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第一，銀行改革，利率市場(chǎng)化，完善銀行的公司治理，放開(kāi)民營(yíng)銀行等。
第二，繼續(xù)放開(kāi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，投資公司、保險(xiǎn)公司、各類基金等等。
第三，外匯改革。要推動(dòng)外匯兩個(gè)自由化，匯價(jià)自由、外匯買(mǎi)賣自由。
第四，推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，要形成多層次的資本市場(chǎng)，把上市從審核制轉(zhuǎn)向政策制等等。
第五，全面金融開(kāi)放。國(guó)外資本在金融機(jī)構(gòu)的控股比例可以放到51%等。
第二個(gè)要點(diǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，有可能某些措施會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的東西，因?yàn)槿魏握叨际请p刃劍，要隨時(shí)糾正風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)榉婪讹L(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)另外新的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)消極流動(dòng)性，要隨時(shí)解決，維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)資金過(guò)于緊張，央行應(yīng)該整改流動(dòng)性，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。
總結(jié)一下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的第一個(gè)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)在哪里？在金融風(fēng)險(xiǎn)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)五大對(duì)策同時(shí)強(qiáng)調(diào)另外兩條，既要防范風(fēng)險(xiǎn)，也要繼續(xù)推動(dòng)金融改革，還要防范某些措施可能帶來(lái)的負(fù)面影響。這就是目前防范金融風(fēng)險(xiǎn)全面的做法。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)
討論未來(lái)經(jīng)濟(jì)時(shí)，關(guān)注的第二個(gè)問(wèn)題，增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要增長(zhǎng)，還要發(fā)展，新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，要研究清楚。如果不清楚，就沒(méi)法保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
從現(xiàn)在來(lái)看，增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)：
第一，全方位開(kāi)放
過(guò)去的開(kāi)放經(jīng)常講兩句話：擴(kuò)大出口、吸引外資。這種開(kāi)放實(shí)際上是搭別人的便車，擴(kuò)大出口是利用國(guó)際市場(chǎng)，吸引外資利用國(guó)際資本。當(dāng)時(shí)我們剛剛改革開(kāi)放，因?yàn)闆](méi)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以要利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大出口。過(guò)去我們窮，缺乏資本，所以要吸引外資。
學(xué)術(shù)界把全球化分三次，第一次是1750年-1950年，以歐洲列強(qiáng)，如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、葡萄牙、西班牙為主導(dǎo)，以殖民的方式推動(dòng)全球化。這種殖民背后就是暴力，引發(fā)兩次世界大戰(zhàn)，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)。二戰(zhàn)的結(jié)束就標(biāo)志以殖民為特征的全球化結(jié)束了。
美國(guó)是二戰(zhàn)的主要戰(zhàn)勝國(guó)，所以美國(guó)啟動(dòng)了人類社會(huì)的第二次全球化，從1950年到現(xiàn)在。這次全球化的特征是以國(guó)際貿(mào)易的方式推動(dòng)，世貿(mào)組織、世界銀行都產(chǎn)生于這個(gè)時(shí)期。
1978年我們才改革開(kāi)放，追趕全球化的步伐。因?yàn)楹蟀氤踢M(jìn)來(lái)，所以有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)成了主要的受益國(guó)。1997年，我們GDP總量只有7萬(wàn)多億人民幣，去年已達(dá)82萬(wàn)億，1997年外匯儲(chǔ)備量只有1300億，現(xiàn)在到3萬(wàn)多億。1997年基礎(chǔ)設(shè)施很落后，高速公路都沒(méi)有幾條，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)世界。
但作為發(fā)起人的美國(guó)，成為利益受損國(guó)�；A(chǔ)設(shè)施陳舊沒(méi)有錢(qián)收，工人工資二十年沒(méi)有加多少。于是，美國(guó)又率先引起了反全球化的浪潮。特朗普的上臺(tái)是反全球化的必然結(jié)果，所以他一上臺(tái)就要對(duì)全球化開(kāi)戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)動(dòng)手，跟我們打“貿(mào)易戰(zhàn)”。
五六年前我去美國(guó)拜訪過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他說(shuō)這次全球化的特征是國(guó)際貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易基本原則就是比較優(yōu)勢(shì)原則。每一個(gè)國(guó)家把自己搞得最好的拿來(lái)交易，但中國(guó)加入進(jìn)來(lái)以后什么都要搞，沒(méi)法講比較優(yōu)勢(shì)，是全產(chǎn)業(yè)鏈。你們一開(kāi)始搞服裝，鞋帽、襪子，然后又搞家電，家電搞完又搞汽車，汽車搞完又搞高鐵，高鐵搞完又搞IT，IT搞完又搞飛機(jī)。
我認(rèn)為，西方心里對(duì)中國(guó)有點(diǎn)害怕的原因就是害怕我們是全產(chǎn)業(yè)鏈。我估計(jì)人類社會(huì)可能進(jìn)入第三次全球化，就是全球配置資源。而中國(guó)要引領(lǐng)第三次全球化，走向全方位開(kāi)放，技術(shù)、資本、勞動(dòng)在全球配置。那就是既要強(qiáng)調(diào)搭別人的便車，也強(qiáng)調(diào)別人搭我們的便車。中國(guó)這次和美國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”，一方面講奉陪到底，一方面要推動(dòng)走向第三次全球化。
別人搭我們的資源，有兩方面資源。
第一，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
中國(guó)人富有起來(lái)了，近14億人口。去年出國(guó)1億多人數(shù)，世界都震驚了。我們準(zhǔn)備開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓他們搭我們便車。
我們要開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)。其中一個(gè)典型的做法是今年在上海要建立一個(gè)永久性的進(jìn)口貿(mào)易博覽會(huì)，而且相應(yīng)的將資源類、技術(shù)類、民生類的關(guān)稅大幅度降低。建議大家最近不要買(mǎi)奢侈品，一旦放開(kāi)國(guó)內(nèi)也將很便宜。如此一來(lái)，進(jìn)口會(huì)帶動(dòng)中國(guó)的消費(fèi)，消費(fèi)會(huì)推動(dòng)增長(zhǎng)。奢侈品一旦進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)人學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，很快造出中國(guó)式路虎來(lái)，又提升中國(guó)的供給水平了。開(kāi)放市場(chǎng)，可以從消費(fèi)和供給上推動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)，會(huì)給中國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇和發(fā)展。
第二，巨大的過(guò)剩資本
開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，像金融、教育、醫(yī)療等等，全方位開(kāi)放。比如推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展就是要加大對(duì)外投資，讓別人搭我們過(guò)剩資本的便車。實(shí)際上也為中國(guó)帶來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我在調(diào)研“一帶一路”時(shí)碰到一個(gè)企業(yè)老總，70后的年輕人。他告訴我說(shuō)他想在中國(guó)建電場(chǎng)工程，這幾年中國(guó)的電場(chǎng)已經(jīng)飽和，不僅不建而且有的要砸掉，于是就琢磨能不能在“一帶一路”上尋找新的工程。之后去了伊斯坦布爾，中國(guó)人既勤勞又智慧，電場(chǎng)建得很好，結(jié)果這個(gè)地方的物流等配套都做起來(lái)了，獲得了很大的發(fā)展空間。
“一帶一路”對(duì)中國(guó)的大中小資本都帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。所以中國(guó)要加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放和中國(guó)走出去，推動(dòng)第三次全球化。
我們對(duì)美國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”，一再講奉陪到底，目的是要引領(lǐng)人類社會(huì)的第三次全球化，推動(dòng)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的全方位開(kāi)放，帶動(dòng)中國(guó)的發(fā)展。全球配置資源，強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體。到那個(gè)階段時(shí)，在這種全球化的條件下，中國(guó)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都所不能離開(kāi)的運(yùn)作平臺(tái)。
第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是尋找新的支持增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要讓未來(lái)對(duì)我們?cè)鲩L(zhǎng)貢獻(xiàn)更大的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能單純理解為“三去一降”，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本。更重要的是要推動(dòng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要產(chǎn)生更多拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起來(lái)。
估計(jì)在未來(lái)七年左右的時(shí)間，可能有三個(gè)產(chǎn)業(yè)要成為拉動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)最重要的支柱型產(chǎn)業(yè)。
第一個(gè)產(chǎn)業(yè)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
從未來(lái)二十年左右時(shí)間看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括8個(gè)要點(diǎn)：
1、新能源。
人類社會(huì)未來(lái)一定會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)革命叫新能源革命。傳統(tǒng)能源是化學(xué)燃料，煤炭、石油、天然氣等等；新能源是非化石燃料，有六大形態(tài)，水能、生物能、地能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能。比如最近建雄安新區(qū)，雄安新區(qū)地下的情況都搞清楚，搞完之后宣布雄安新區(qū)里所有的空調(diào)都將來(lái)自于地能，因?yàn)檫@個(gè)技術(shù)突破了。
2、新材料。
許多產(chǎn)業(yè)提升靠材料變革的提升，而且最重要的是新材料�？倳�(shū)記出訪英國(guó)專門(mén)去了曼切斯特大學(xué)，看了石墨烯實(shí)驗(yàn)室�，F(xiàn)在用石墨烯生產(chǎn)的汽車燃料電池續(xù)航能力可以達(dá)到660公里。如果要走出實(shí)驗(yàn)室，電動(dòng)車已經(jīng)不是遙遠(yuǎn)的未來(lái)。
3、生命生物工程。
涉及到衛(wèi)生、醫(yī)療、健康等等，范圍極其廣泛。最近我去一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，他們告訴我未來(lái)人體將不再是器官移植，而是器官再造。并且人造肝臟已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)了，只是沒(méi)有用于臨床，用來(lái)搞藥物實(shí)驗(yàn)，這個(gè)在未來(lái)有巨大潛能。
4、信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
無(wú)論是軟硬件，國(guó)家投資量都將很大。硬件上，一些關(guān)鍵零部件還搞不出來(lái)，像芯片就生產(chǎn)不出來(lái)。現(xiàn)在我們國(guó)家每年進(jìn)口芯片錢(qián)和石油的錢(qián)一樣。一旦成功，是多大的市場(chǎng)價(jià)值。
5、節(jié)能環(huán)保。
人類社會(huì)工業(yè)化、城市化所帶來(lái)的廢水、廢氣如果不能處理，就等于沒(méi)有完成工業(yè)化、城市化，而完成這個(gè)主要是靠技術(shù)。我們一般生物廢水還可以，遇到化工、醫(yī)院廢水就沒(méi)有辦法。未來(lái)唯一的收入是靠技術(shù)，靠技術(shù)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保巨大的產(chǎn)業(yè)，所以把它放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里。
6、新能源汽車。
新能源汽車一定會(huì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源汽車。去年有個(gè)汽車公司罰了幾十億美金，還是一樣排廢氣。要真正解決，只能走向新能源汽車。
7、人工智能。
人工智能時(shí)代已經(jīng)悄悄到來(lái)。人工智能不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，也在消費(fèi)領(lǐng)域。中國(guó)將大力推動(dòng)人工智能。最近準(zhǔn)備把四大民營(yíng)企業(yè)作為投資平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)人工智能。 |
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