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國際貨幣基金組織與世界銀行：
國際貨幣基金組織（英文縮寫IMF）和世界銀行（）都是第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球性的重要的國際金融組織，國際貨幣基金組織于1946年3月正式成立；世界銀行成立于1945年12月27日，它們與世界貿(mào)易組織并列被稱為世界三個經(jīng)濟“聯(lián)合國”。
1、國際貨幣基金組織
國際貨幣基金組織（IMF）是第二次世界大戰(zhàn)后建立的協(xié)調(diào)國際貨幣關(guān)系的全球性國際金融組織。目的在于向會員國提供短期貸款，協(xié)助解決其國內(nèi)經(jīng)濟困難，以平衡國際收支的逆差，促進(jìn)國際間的貨幣合作，維持國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。國際貨幣基金組織是根據(jù)1994年7月的《國際貨幣基金協(xié)定》而建立的。它是全球性政府間的國際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日起辦理發(fā)放貨款業(yè)務(wù)。同年11月25日成為聯(lián)合的一個專門機構(gòu)。
國際貨幣基金的來源：
（1）份額：國際貨幣基金組織的基金主要來自會員國繳納的資金。會員國應(yīng)繳份額的大小，是根據(jù)一國的黃金外匯儲備、對外貿(mào)易量以及國民收入的大小，由基金組織與會員國磋商后確定的。會員繳納份額的方法是：①規(guī)定份額的25%要以黃金繳納（或按本國黃金與美元儲備的10%繳內(nèi)，以數(shù)額較小者為準(zhǔn)）；②規(guī)定份額的75%以本國貨幣繳納；③或以會員國憑券支付的無息國家短期有價證券，代替本國貨幣繳納份額。1978年4月1日，基金組織正式通過修改協(xié)定，取消了份額的25%須以黃金繳納的規(guī)定，今后可以用本國貨幣、特別提款權(quán)等繳納。會員國向基金組織繳納的份額除作為國際貨幣基金發(fā)放短期信用的基金來源外，份額的大小對會員國尚有其它三個作用：①決定會員國從國際貨幣基金借款或提款的額度；②決定會員國投票權(quán)的多少；③決定會員國分得的特別提款權(quán)的多少。
（2）借款：國際貨幣基金組織的另一個資金來源就是借款。在國際貨幣基金與會員國協(xié)議下，向會員國措入資金，以作為對會員國提供資金融通的來源。例如，1962年10月國際貨幣基金從“十國集團”借到60億美元。又例如，1974年、1975年國際貨幣基金為解決石油消費會員國的國際收支困難，開辦的“石油貸款”業(yè)各，其資金來源也是通過借款解決的。
（3）信托基金：即國際貸幣基金組織于1976年決定，按在市場出售黃金所得之利潤作為信托基金，向最貧窮的會員國提供信貸。這是一項新的特殊的基金來源。50多年來，IMF對各國的國際貿(mào)易政策、匯率的確定和貨幣金融政策都產(chǎn)生著重大影響。20世紀(jì)90年代，相繼發(fā)生了英鎊危機、墨西哥金融危機，IMF建立了一套危機預(yù)警系統(tǒng)。早在1996年，IMF已預(yù)測到泰國即將面臨的金融危機，IMF總裁康德蘇自1996年7月到1997年7月曾四次訪問泰國，要求泰國停止實行泰銖和美元掛鉤的匯率制度，同時對韓國和印尼也提出了類似的建議。但沒有引起這些國家的高度重視。東南亞金融危機后，IMF牽頭向泰國、印屆和韓國承諾提供總額達(dá)1200億美元的援用力，這是IMF成立以來規(guī)模最大的“援用力”行動。IMF總裁康德蘇認(rèn)為：“如果沒有國際貨幣基金組織的援用力計劃，那么情況可能會變得更糟”。
2、世界銀行
世界銀行（）是第二次世界大戰(zhàn)后建立的協(xié)調(diào)發(fā)展中國家貸款和投資的國際金融組織。目的在于對成員國組織長期貸款和投資，以促進(jìn)會員國資源的開發(fā)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)國際貿(mào)易長期均衡增長。凡參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機構(gòu)和解決投資爭端國際中心五個成員機構(gòu)組成�？偛吭O(shè)在美國首都華盛頓。世界銀行的股份。世界銀行按股份公司的原則建立。成立初期，世界銀行法定資本100億美元，全部資本為10萬股，每股10萬美元。凡是會員國均要認(rèn)購銀行的股份，認(rèn)購額由申請國與世行協(xié)商并經(jīng)世行董事會批準(zhǔn)。一般來說，一國認(rèn)購股份的多少根據(jù)該國的經(jīng)濟實力，同時參照該國在國際貨幣基金組織繳納的份額大小而定。
會員國認(rèn)購股份的繳納有兩種方法：
（1）會員國認(rèn)購的股份，先繳20%。其中2%要用黃金或美元繳納，18%用會員國本國的貨幣繳納。
（2）其余80%的股份，當(dāng)世行催交時，用黃金、美元或世界銀行需要的貨幣繳付。
世界銀行的重要事項都需會員國投票決定，投票權(quán)的大小與會員國認(rèn)購的股本成正比，與國際貨幣基金的有關(guān)投票權(quán)的規(guī)定相同。世界銀行每一會員國擁有250票基本投票權(quán)，每認(rèn)購10萬美元的股本即增加一票。美國認(rèn)購的股份最多，有投票權(quán)票，占總投票數(shù)的%，對世界銀行事務(wù)與重要貸款項目的決定起著重要作用。我國認(rèn)購的股金為42.2億美元，有投票權(quán)票，占總投票數(shù)的2.71%。
世界銀行的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，由每一會員國選派理事和副理事各一人組成。任期5年，可以連任。副理事在理事缺席時才有投票權(quán)。理事會的主要職權(quán)包括：批準(zhǔn)接納新會員國；增加或減少銀行資本；停止會員國資格；決定銀行凈收入的分配，以及其他重大問題。理事會每年舉行一次會議，一般與國際貨幣基金組織的理事會聯(lián)合舉行。世界銀行負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)的機構(gòu)是執(zhí)行董事會，行使由理事會授予的職權(quán)。按照世界銀行章程規(guī)定，執(zhí)行董事會由21名執(zhí)行董事組成，其中5人由持有股金最多的美國、日本、英國、德國和法國委派。另外16人由其他會員國的理事按地區(qū)分組選舉。我國和沙特阿拉伯由于擁有一定的投票權(quán)，均可自行單獨選舉一位執(zhí)行董事。
世界銀行行政管理機構(gòu)由行長、若干副行長、局長、處長、工作人員組成。行長由執(zhí)行董事會選舉產(chǎn)生，是銀行行政管理機構(gòu)的首腦，他在執(zhí)行董事會的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)銀行的日常行政管理工作，任免銀行高級職員和工作人員，行長同時兼任執(zhí)行董事會主席，但沒有投票權(quán)。只有在執(zhí)行董事會表決中雙方的票數(shù)相等時，可以投關(guān)鍵性的一票。
世界銀行的資金來源：世界銀行向會員國發(fā)放長期貸款的資金來源有以下五個方面：
①會員國繳納的股本。會員國繳納的股本分兩部分，一是實繳股金；二是待交股金。實繳部分也為兩部分，一部分以美元或黃金支付，這部分資金世界銀行可以自由使用。另一部分用會員國本國貨幣支付，世界銀行必須在征得會員國同意的情況下，才能將這筆資金用于貸款。待交股金只有在銀行因償還借貸或貸款債務(wù)發(fā)生困難而催交時，才以美元、黃金或銀行需用的貨幣支付。世界銀行成立初期，法定股本為100億美元，到1992年6月30日，世界銀行通過多次增加資本，法定股本增至億特別提款權(quán)（特別提款權(quán)是世界銀行1969年創(chuàng)立的計賬單位，它等價于世界銀行成立初的1944年的美元），約折合億美元。
②借款。世界銀行通過發(fā)行債券的方法，從外國借款籌集資金。它曾在美國、德國、日本等許多國家發(fā)行債券，近年來還向石油輸出國組織貸款。截止到1992年6月30日，世界銀行共借款約1020億美元，其中長期借款約966億美元。世界銀行發(fā)行債券取得借款的方式主要有兩種：一是直接向會員國政府、政府機構(gòu)或中央銀行出售中、短期債券；二是通過投資銀行、商業(yè)銀行等中間包銷商向私人投資市場出售債券。
③留存凈收益。世界銀行業(yè)務(wù)收益主要有投資收益和貸款收益（利息和承諾費）兩部分，收益扣除支出即是業(yè)務(wù)凈收益。業(yè)務(wù)凈收益扣除一些贈款，留下部分即為留存凈收益。截止到1992年6月30日，世界銀行留存凈收益約為132億美元。
④債權(quán)轉(zhuǎn)讓。世界銀行為了擴大貸款能力，還把貸出資本的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，主要是美國金融資本，以收回一部分資金，擴大銀行貸款資金的周轉(zhuǎn)能力。⑤貸款資金回流。即借款人償還給世界銀行到期借款部分的資金。
世界銀行的貸款條件：
（1）限于會員國政府。如貸款對象為非會員政府時，則該項貸款須由會員國政府中央銀行或世界銀行認(rèn)可的機構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，以保證本金的償還瑟利息及其它費用的支付。
（2）申請貸款的國家確實不能以合理的條件從其它方面取得貸款時，世界銀行才考慮發(fā)放貸款、參加貸款或提供保證�！ �
（3）申請的貸款必須用于有助于該國的生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟增長工程項目。發(fā)放貸款的重點項目為基礎(chǔ)工程項目，如交通和公用事業(yè)；農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展；以及教育事業(yè)項目等。只有在特殊情況下，才發(fā)放非項目貸款。借款式只能以非項目貸款滿足進(jìn)口某項生產(chǎn)性物資設(shè)備所需的外匯需求，支持生產(chǎn)；或克服自然災(zāi)害后維持經(jīng)濟發(fā)展計劃的資金需要等。
（4）貸款必須專款專用，并接受世界銀行的監(jiān)督。世界銀行的監(jiān)督不僅體現(xiàn)在使用款項方面，而且還體現(xiàn)在工程的進(jìn)度、物資保管和工程管理等方面。
（5）貸款期限。一般為數(shù)年，最長可達(dá)30年。
（6）利率與費用。從1976年7月起，貸款利率實行浮動利率，隨金融市場利率的變化定期調(diào)整。與國際資金市場收取承擔(dān)費相似，世界銀行對已訂立借款契約，而未提取部分，按年征收0.75%手續(xù)費。
（7）貸款使用的貸幣。貸款使用不同的貸幣對外發(fā)放。對承擔(dān)貸款項目的承包商或供應(yīng)商，一般用該承包商、供應(yīng)商所屬國的貸幣支付；如果由本地承包供應(yīng)本地物資，即用該國貸幣支付；如果本地供應(yīng)商購買的是進(jìn)口物資，即用出口國的貸幣支付。3、國際貨幣基金組織和世界銀行的作用主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，指導(dǎo)成員國擺脫國際收支困境。國際貨幣基金組織是通過貸款來解決成員國國際支收困難的。從1947年4月1日到1982年12月底止，所有成員國向基金組織申請的貸款共計億美元；1978年以前，工業(yè)國的借用額占60%以上；1979年以后，發(fā)展中國家的借款占97%，主要是非產(chǎn)油的發(fā)展中國家的借款。第二，一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。世界銀行專門設(shè)有向低收入國家提供的貸款，還款期一般為50年，內(nèi)含寬限期10年。其中，80%以上貸給人均國民生產(chǎn)總值410美元以下的低收入國家，主要用于這些國家農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)等。4、中國是創(chuàng)始國之一中國是這兩個國際組織的創(chuàng)始會員國，但中華人民共和國成立后，中國在其合法席位長期被臺灣當(dāng)局占據(jù)。隨著我國對外開放基本國策的確立，綜合國力的增強，以及在國際關(guān)系中地位的提高，終于恢復(fù)了在這兩個國際經(jīng)濟組織的合法席位，這有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。我國于1980年5月15日恢復(fù)了在這兩個組織中的合法席位。自1981年起，中國就多次獲得世界銀行的貸款，用于改良農(nóng)田、建立商品糧基地和發(fā)展教育事業(yè)等。1998年6月18日，世界銀行宣布批準(zhǔn)向中國提供總額6億美元的兩筆貸款，以幫助中國的農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)。第一筆價值3億美元的貸款將用于河北、河南、山東、江蘇和安徽5省加強農(nóng)業(yè)的二期工程另一筆3億美元貸款將幫助湖南發(fā)展熱電力工業(yè)。 |
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