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◎每經(jīng)記者馮彪
美國總統(tǒng)大選進入正面交鋒、短兵相接階段。當(dāng)?shù)貢r間9月26日，美國民主黨候選人希拉里&;克林頓和共和黨候選人唐納德&;特朗普將展開首輪辯論。
所謂得經(jīng)濟者得選票，經(jīng)濟議題在本輪辯論議題中自然首當(dāng)其沖。早在此次當(dāng)面辯論之前，希拉里和特朗普已經(jīng)就經(jīng)濟政策多次隔空喊話�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，兩位候選人的經(jīng)濟政策分歧主要聚焦稅收、國際貿(mào)易、能源政策三大方面。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：不論是稅收，還是貿(mào)易和能源政策，希拉里和特朗普政策分歧背后分別體現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人群的利益訴求。
選民最關(guān)注錢袋子問題
在美國大選中，涉及居民錢袋子的問題往往最受關(guān)注。
特朗普在此前的演講中表示，計劃把現(xiàn)行的個人所得稅累進檔從7個簡化為3個，分別是12%、25%和33%。而現(xiàn)行的稅法中，富人應(yīng)承擔(dān)所得稅率為39.6%。特朗普還主張將企業(yè)所得稅由35%降為15%。另外，他還表示計劃廢除遺產(chǎn)稅，認為遺產(chǎn)稅是不公平的重復(fù)征稅。
與之針鋒相對的是，希拉里在演講中聲稱，特朗普希望將減稅帶來數(shù)萬億美元送給像他自己那樣的富人，讓美國債務(wù)爆炸，從而會損害美國教育醫(yī)療和環(huán)保的投入。我支持巴菲特稅。那些百萬富翁們不應(yīng)該比秘書的稅率還低。
所謂的巴菲特稅，也就是2011年由奧巴馬提出的一項動議，旨在對年收入超過100萬美元的富人征繳稅率不低于30%的稅收，而國會當(dāng)年否決了這一提議。此外，希拉里還主張未來將對把總部轉(zhuǎn)到海外的美國企業(yè)課征離開稅。
斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授邁克爾&;波斯金撰文稱，希拉里政策中再分配的優(yōu)先級要高于經(jīng)濟增長，而特朗普則更加以增長為政策導(dǎo)向。
中國社會科學(xué)院美國研究所研究員王孜弘對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：增加對富人的稅收是民主黨一貫的主張，試圖利用稅收改善政府財政狀況。共和黨則希望通過減稅來刺激投資，增加就業(yè)�？紤]到選票等因素，兩黨及其候選人也不會在稅收問題上太過激進。實際上，兩者的目的都是通過鼓勵投資和消費來提升經(jīng)濟。
有觀點認為，特朗普的經(jīng)濟政策代表中下層白人的利益，但在賈晉京看來，希拉里和特朗普在稅收政策上的分歧實際上體現(xiàn)了美國在傳統(tǒng)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)政策的分歧。特朗普圍繞傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)人群，希拉里主要體現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的特征。希拉里對高收入群體增加個人所得稅，這部分人口數(shù)量是很少的，而且也不是什么新鮮的政策，奧巴馬以前也提過，這不太可能對美國的收入分配結(jié)構(gòu)造成實質(zhì)性的影響。特朗普減稅的主張則是圍繞傳統(tǒng)行業(yè)低收入人群的關(guān)切，減稅有利于獲得工薪階層的選票。賈晉京表示。
政策分歧凸顯產(chǎn)業(yè)訴求差異
在賈晉京看來，希拉里和特朗普分別代表了新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利益訴求，這點更顯著地體現(xiàn)于兩人在貿(mào)易和能源政策方面的分歧上。
在貿(mào)易領(lǐng)域，8月8日，特朗普在底特律經(jīng)濟俱樂部發(fā)表演講，強調(diào)所謂的美國優(yōu)先經(jīng)濟政策，大打美國主義牌，稱美國主義將替代全球主義，成為美國的新招牌。尤其值得一提的是，特朗普多次指責(zé)中美貿(mào)易，稱美國貿(mào)易逆差有一半來自中國，且中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的一些缺陷讓美國失去了大量的就業(yè)機會。
賈晉京對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：特朗普有著更濃厚的貿(mào)易保護主義色彩，強烈要求反傾銷。特朗普是房地產(chǎn)行業(yè)出身，背后的支持力量也是房地產(chǎn)、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。反傾銷等貿(mào)易保護主義的手段，主要也是為保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
而希拉里基本上比較少提過反傾銷。她側(cè)重在保護知識產(chǎn)權(quán)。希拉里背后主要代表了科技業(yè)和金融業(yè)。賈晉京說。
王孜弘也對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：特朗普表現(xiàn)出的反全球化和強烈的貿(mào)易保護主義色彩，主要是為了安撫美國國內(nèi)的勞工階層。
在能源使用上，特朗普主張捍衛(wèi)煤炭行業(yè)利益，并且要廢除環(huán)境規(guī)則，取消奧巴馬政府對能源行業(yè)的限制。而對于國際社會通過的減少碳排放協(xié)議和相關(guān)氣候大會協(xié)議，特朗普基本持否定態(tài)度，甚至稱全球氣候變暖是一場騙局。
而希拉里則對新能源和應(yīng)對氣候變化表現(xiàn)得較為積極。她曾表示：有的國家將在清潔能源上成為21世紀(jì)的霸主，并由此產(chǎn)生上百萬個工作機會。我希望這個國家會是美國。我們能發(fā)明新科技，我們能通過創(chuàng)造和利用新科技來推動我們的經(jīng)濟。
所以從富人窮人的角度分析兩人的經(jīng)濟政策，還不如從傳統(tǒng)和新興行業(yè)的角度來分析兩人的政策分歧。賈晉京說。
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