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吳允燊，仲量聯(lián)行華東區(qū)董事總經(jīng)理
眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，加快培育新動(dòng)能是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。新動(dòng)能從哪里來？戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為新的增長引擎：發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，既可以對當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是未來中長期中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略選擇。
就戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的地理布局來看，毫無疑問，長三角城市群具備極好的發(fā)展基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更偏向于創(chuàng)新鏈賦能發(fā)展模式，即推動(dòng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成從創(chuàng)意的產(chǎn)生到商業(yè)化生產(chǎn)銷售整個(gè)過程的鏈狀結(jié)構(gòu)。
驅(qū)動(dòng)方式以及生產(chǎn)要素的變化也對城市管理方式提出新的要求，長三角一體化的頂層設(shè)計(jì)，是通過深化體制機(jī)制改革，釋放市場創(chuàng)新紅利，引導(dǎo)創(chuàng)新要素在區(qū)域間自然流動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，重點(diǎn)突破卡脖子技術(shù)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升在全球價(jià)值鏈的位勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
在未來的長三角城市群內(nèi)，中心城市將不會(huì)只是“虹吸”資源和人口，而將和周邊地區(qū)形成“對流”，生產(chǎn)要素將更好配置，效率會(huì)提升，區(qū)域整體競爭力將健康成長。
在“長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”的規(guī)劃框架下，我們也希望在具體落地層面，給出一些觀點(diǎn)和建議。在布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的物業(yè)載體上，有兩個(gè)點(diǎn)是重中之重，缺一不可。首先，土地、物業(yè)的規(guī)劃需要考慮到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系，第二點(diǎn)就是所在行業(yè)內(nèi)人的需求。
另外，我們總結(jié)了一些實(shí)際的挑戰(zhàn)，并以此來探討未來在哪些方面可以更好地推動(dòng)長三角一體化戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展。
1.局部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雷同，競爭加劇。優(yōu)惠政策成為競爭項(xiàng)目的重要手段，一些地區(qū)在一些項(xiàng)目上通過優(yōu)惠政策的“PK”爭取項(xiàng)目，但之后項(xiàng)目的投資收益卻不一定十分理想。
2.“軟環(huán)境”提升更加重要。企業(yè)經(jīng)常會(huì)提到政策的透明度、政策的前瞻性和一致性、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境、精準(zhǔn)的人才引進(jìn)機(jī)制和人才政策。同時(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中各部門的銜接溝通，讓企業(yè)省去多頭聯(lián)系各個(gè)部門，也是很多企業(yè)提到的實(shí)際訴求。 |
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