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開(kāi)欄的話：工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開(kāi)第二產(chǎn)業(yè)的支撐�！笆濉睍r(shí)期，北京市工業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性也不斷增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間布局支撐提出了新的迫切要求。布局調(diào)整優(yōu)化是加快首都工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必由之路。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)日前正式發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期工業(yè)布局規(guī)劃》中提出，將打造北部國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、南部高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)、東部制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、西部傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成“四區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局格局。
本報(bào)將陸續(xù)對(duì)“四區(qū)、一帶”進(jìn)行深度解讀，以期粗略地勾勒出未來(lái)5年北京工業(yè)的發(fā)展和變化。
《北京市“十二五”時(shí)期工業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工業(yè)布局規(guī)劃》）中提出，將以順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和通州新城為核心輻射區(qū)，依托東六環(huán)、京承、京平高速等交通干線的輻射拉動(dòng)，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以物流服務(wù)業(yè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)順義-通州高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新區(qū)。
■關(guān)鍵詞：綜合性臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
■關(guān)鍵功能組團(tuán)：空港工業(yè)區(qū)天竺出口加工區(qū)空港物流基地林河工業(yè)區(qū)北京汽車生產(chǎn)基地國(guó)門商務(wù)區(qū)
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：強(qiáng)化打造綜合性臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。進(jìn)一步升級(jí)空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)、空港物流基地、林河工業(yè)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、國(guó)門商務(wù)區(qū)等六大功能組團(tuán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與承載功能，鞏固高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升汽車制造、中高端數(shù)控機(jī)床等高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育航空信息服務(wù)、金融信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
最新的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，北京空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成稅收62.7億元，同比增長(zhǎng)72%；完成工業(yè)總產(chǎn)值281億元，完成總收入641億元，出口供貨額192億元；引進(jìn)新項(xiàng)目56個(gè)，總投資額38億元，同比持平；同時(shí)，完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目23個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資億元；稅收板塊中，航空物流板塊貢獻(xiàn)突出，整體納稅達(dá)40億元；其他服務(wù)性行業(yè)也實(shí)現(xiàn)稅收近6億元。
今年1-9月，北京汽車生產(chǎn)基地園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，稅收總量超出2010年全年；汽車基地累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，同比增長(zhǎng)19.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.3億元，同比增長(zhǎng)36.3%；9月園區(qū)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為人……
這些數(shù)據(jù)僅是順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，順義已成為目前國(guó)內(nèi)發(fā)展最早、發(fā)展最好的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)匯集了世界500強(qiáng)企業(yè)30余家、跨國(guó)公司100余家，航空及相關(guān)企業(yè)300余家，外商投資企業(yè)約660家。
在順義的臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，隨著一批重大項(xiàng)目的相繼落地，汽車、航空兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚，成為核心產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑起兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)鏈條。一條是隨著現(xiàn)代汽車三個(gè)工廠、北汽越野車基地、北汽薩博、國(guó)家汽車質(zhì)量檢驗(yàn)中心、北京汽車研究總院等項(xiàng)目建設(shè)，形成的以整車生產(chǎn)企業(yè)為龍頭、以零部件企業(yè)為支撐、以汽車研發(fā)設(shè)計(jì)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)為延伸的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條；另一條是隨著中航產(chǎn)業(yè)園、國(guó)航大學(xué)、中航信、首都航空公司等項(xiàng)目建設(shè)，形成的航空航天制造、航空物流、航空服務(wù)的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈條。
今年前三季度，順義規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)11.8%。15家功能區(qū)完成屬地財(cái)稅收入億元，地方財(cái)政收入34億元，同比分別增長(zhǎng)了64%和68%。在“十二五”期末，順義區(qū)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4000億元，構(gòu)建成一座全新的“世界空港城”。
■關(guān)鍵詞：二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
■關(guān)鍵園區(qū)：通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)渤海高端總部基地光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地金橋產(chǎn)業(yè)基地
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：加快推進(jìn)通州二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。依托新城開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為彰顯國(guó)際新城形象的特色高端商務(wù)服務(wù)區(qū)。帶動(dòng)通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、金橋產(chǎn)業(yè)基地高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
隨著環(huán)渤海高端總部基地、北京通州文化旅游區(qū)等功能區(qū)的推進(jìn)，通州新城的建設(shè)進(jìn)入了高峰時(shí)期。
根據(jù)北京市新的發(fā)展規(guī)劃，通州區(qū)將成為“大北京”的新亮點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展也成為了通州新城建設(shè)的重點(diǎn)之一。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，通州工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元、銷售收入億元、上繳稅金31.6億元，同比分別增長(zhǎng)14.5%、15.3%和16%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，不少二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目也紛紛落戶。
日前，意大利維龍投資公司入駐通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)。意大利維龍投資公司是一家從事工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資和第三方物流的公司，總部設(shè)在意大利米蘭。此次維龍投資公司在南區(qū)共占地104畝，總投資1億美元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，主要為阿迪達(dá)斯公司代建華北地區(qū)物流配送基地、總部結(jié)算中心。
在此之前，預(yù)計(jì)總投資14.5億元、建成后每年至少實(shí)現(xiàn)10億元稅收的新興生態(tài)高端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目——北京經(jīng)開(kāi)·張家灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，落戶通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)，該項(xiàng)目建成后將成為支撐現(xiàn)代化國(guó)際新城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)型中心，成為京塘路沿線的城市新地標(biāo)。
據(jù)介紹，此次簽約入駐的北京經(jīng)開(kāi)·張家灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總占地面積約13萬(wàn)平方米，建筑規(guī)模近30萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資為14.5億元。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目將建設(shè)成為具有相對(duì)獨(dú)立性，配套設(shè)施完善，整體定位為以產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企業(yè)總部、商業(yè)辦公為主體的新興生態(tài)高端產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主，將重點(diǎn)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、RFID射頻識(shí)別技術(shù)、交通信息服務(wù)系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目建成后，將成為具有“高端化、復(fù)合化、商務(wù)化、中心化、低碳化”特色、支撐現(xiàn)代化國(guó)際新城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)型中心，吸引大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提供多個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)每年至少可實(shí)現(xiàn)稅收10億元。
■關(guān)鍵詞：特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地
■關(guān)鍵鎮(zhèn)：仁和李橋趙全營(yíng)楊鎮(zhèn)馬坡
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：持續(xù)完善特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地布局。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地配套服務(wù)建設(shè)，著力建設(shè)仁和、李橋、趙全營(yíng)、楊鎮(zhèn)、馬坡等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的航空、汽車零部件制造、節(jié)能環(huán)保裝備制造基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
不久前，位于順義區(qū)楊鎮(zhèn)總投資65億元、總占地面積1700畝的北京現(xiàn)代第三工廠主體工程竣工，成為北京汽車工業(yè)首個(gè)擁有百萬(wàn)級(jí)產(chǎn)量的企業(yè)。
在仁和鎮(zhèn)，已建成投產(chǎn)的北汽有限、李爾岱摩斯汽車系統(tǒng)有限公司、維益埃電氣、韓一汽車飾件4家企業(yè)發(fā)展迅速。同時(shí)，仁和鎮(zhèn)目前已集聚了汽車及零部件制造企業(yè)29家，形成了以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)格局。
這些不僅豐富了順義汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條，更使順義向具有國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)基地又邁進(jìn)了一步。
北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙艷霞認(rèn)為，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)模體量上難以與國(guó)家級(jí)、市級(jí)園區(qū)相比，但是從北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局來(lái)看，國(guó)家級(jí)、市級(jí)園區(qū)的空間逐漸飽和，未來(lái)拓展的難度也越來(lái)越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地可以作為空間資源的一種有益補(bǔ)充，發(fā)展為國(guó)家級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。比如楊鎮(zhèn)等汽車零部件制造基地建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步完善北京汽車產(chǎn)業(yè)鏈、提升北京汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將發(fā)揮積極作用。更為重要的是，規(guī)劃一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)于推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
她表示，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引入一批具有較高科技含量、較高附加價(jià)值的環(huán)境友好型工業(yè)，能夠帶動(dòng)所在區(qū)域農(nóng)村人口就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，而且有利于促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。比如臺(tái)湖光機(jī)電一體化基地、高麗營(yíng)金馬工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，不僅可以解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，而且將推動(dòng)周邊幾個(gè)村的土地資源整合，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，便于引入現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。
商報(bào)記者方彬楠 |
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