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開欄的話：工業(yè)是城市經(jīng)濟非常重要的組成部分，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開第二產(chǎn)業(yè)的支撐。“十二五”時期，北京市工業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的緊迫性也不斷增強，對產(chǎn)業(yè)空間布局支撐提出了新的迫切要求。布局調(diào)整優(yōu)化是加快首都工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必由之路。
北京市經(jīng)濟和信息化委員會日前正式發(fā)布的《北京市“十二五”時期工業(yè)布局規(guī)劃》中提出，將打造北部國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、南部高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)、東部制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、西部傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)四大重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成“四區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局格局。
本報將陸續(xù)對“四區(qū)、一帶”進行深度解讀，以期粗略地勾勒出未來5年北京工業(yè)的發(fā)展和變化。
《北京市“十二五”時期工業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡稱《工業(yè)布局規(guī)劃》）中提出，將以順義臨空經(jīng)濟區(qū)和通州新城為核心輻射區(qū)，依托東六環(huán)、京承、京平高速等交通干線的輻射拉動，結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設，以物流服務業(yè)為紐帶，實現(xiàn)制造業(yè)與配套生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設順義-通州高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新區(qū)。
■關(guān)鍵詞：綜合性臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
■關(guān)鍵功能組團：空港工業(yè)區(qū)天竺出口加工區(qū)空港物流基地林河工業(yè)區(qū)北京汽車生產(chǎn)基地國門商務區(qū)
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：強化打造綜合性臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。進一步升級空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)、空港物流基地、林河工業(yè)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、國門商務區(qū)等六大功能組團產(chǎn)業(yè)服務與承載功能，鞏固高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點提升汽車制造、中高端數(shù)控機床等高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，做強物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，培育航空信息服務、金融信息服務等新興產(chǎn)業(yè)，打造世界級臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
最新的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，北京空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成稅收62.7億元，同比增長72%；完成工業(yè)總產(chǎn)值281億元，完成總收入641億元，出口供貨額192億元；引進新項目56個，總投資額38億元，同比持平；同時，完成固定資產(chǎn)投資項目23個，完成固定資產(chǎn)投資億元；稅收板塊中，航空物流板塊貢獻突出，整體納稅達40億元；其他服務性行業(yè)也實現(xiàn)稅收近6億元。
今年1-9月，北京汽車生產(chǎn)基地園區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，稅收總量超出2010年全年；汽車基地累計實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長17.6%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比增長19.7%；實現(xiàn)利潤總額73.3億元，同比增長36.3%；9月園區(qū)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為人……
這些數(shù)據(jù)僅是順義臨空經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。近年來，順義已成為目前國內(nèi)發(fā)展最早、發(fā)展最好的臨空經(jīng)濟區(qū)。目前，臨空經(jīng)濟區(qū)匯集了世界500強企業(yè)30余家、跨國公司100余家，航空及相關(guān)企業(yè)300余家，外商投資企業(yè)約660家。
在順義的臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，隨著一批重大項目的相繼落地，汽車、航空兩大千億級產(chǎn)業(yè)集聚，成為核心產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑起兩個高端產(chǎn)業(yè)鏈條。一條是隨著現(xiàn)代汽車三個工廠、北汽越野車基地、北汽薩博、國家汽車質(zhì)量檢驗中心、北京汽車研究總院等項目建設，形成的以整車生產(chǎn)企業(yè)為龍頭、以零部件企業(yè)為支撐、以汽車研發(fā)設計和倉儲物流等服務業(yè)為延伸的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條；另一條是隨著中航產(chǎn)業(yè)園、國航大學、中航信、首都航空公司等項目建設，形成的航空航天制造、航空物流、航空服務的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈條。
今年前三季度，順義規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長11.8%。15家功能區(qū)完成屬地財稅收入億元，地方財政收入34億元，同比分別增長了64%和68%。在“十二五”期末，順義區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4000億元，構(gòu)建成一座全新的“世界空港城”。
■關(guān)鍵詞：二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
■關(guān)鍵園區(qū)：通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)渤海高端總部基地光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地金橋產(chǎn)業(yè)基地
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：加快推進通州二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進通州高端商務服務區(qū)建設。依托新城開發(fā)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商務等產(chǎn)業(yè)，建設成為彰顯國際新城形象的特色高端商務服務區(qū)。帶動通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、金橋產(chǎn)業(yè)基地高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
隨著環(huán)渤海高端總部基地、北京通州文化旅游區(qū)等功能區(qū)的推進，通州新城的建設進入了高峰時期。
根據(jù)北京市新的發(fā)展規(guī)劃，通州區(qū)將成為“大北京”的新亮點，工業(yè)發(fā)展也成為了通州新城建設的重點之一。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，通州工業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元、銷售收入億元、上繳稅金31.6億元，同比分別增長14.5%、15.3%和16%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長。
與此同時，不少二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目也紛紛落戶。
日前，意大利維龍投資公司入駐通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)。意大利維龍投資公司是一家從事工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、投資和第三方物流的公司，總部設在意大利米蘭。此次維龍投資公司在南區(qū)共占地104畝，總投資1億美元，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，主要為阿迪達斯公司代建華北地區(qū)物流配送基地、總部結(jié)算中心。
在此之前，預計總投資14.5億元、建成后每年至少實現(xiàn)10億元稅收的新興生態(tài)高端產(chǎn)業(yè)園項目——北京經(jīng)開·張家灣產(chǎn)業(yè)園項目，落戶通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)，該項目建成后將成為支撐現(xiàn)代化國際新城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)節(jié)點型中心，成為京塘路沿線的城市新地標。
據(jù)介紹，此次簽約入駐的北京經(jīng)開·張家灣產(chǎn)業(yè)園項目，總占地面積約13萬平方米，建筑規(guī)模近30萬平方米，預計總投資為14.5億元。根據(jù)規(guī)劃，該項目將建設成為具有相對獨立性，配套設施完善，整體定位為以產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企業(yè)總部、商業(yè)辦公為主體的新興生態(tài)高端產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)為主，將重點引進物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)、RFID射頻識別技術(shù)、交通信息服務系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。
項目建成后，將成為具有“高端化、復合化、商務化、中心化、低碳化”特色、支撐現(xiàn)代化國際新城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)節(jié)點型中心，吸引大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提供多個就業(yè)崗位，預計每年至少可實現(xiàn)稅收10億元。
■關(guān)鍵詞：特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地
■關(guān)鍵鎮(zhèn)：仁和李橋趙全營楊鎮(zhèn)馬坡
《工業(yè)布局規(guī)劃》中提出：持續(xù)完善特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地布局。進一步發(fā)揮區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地配套服務建設，著力建設仁和、李橋、趙全營、楊鎮(zhèn)、馬坡等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的航空、汽車零部件制造、節(jié)能環(huán)保裝備制造基地，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
不久前，位于順義區(qū)楊鎮(zhèn)總投資65億元、總占地面積1700畝的北京現(xiàn)代第三工廠主體工程竣工，成為北京汽車工業(yè)首個擁有百萬級產(chǎn)量的企業(yè)。
在仁和鎮(zhèn)，已建成投產(chǎn)的北汽有限、李爾岱摩斯汽車系統(tǒng)有限公司、維益埃電氣、韓一汽車飾件4家企業(yè)發(fā)展迅速。同時，仁和鎮(zhèn)目前已集聚了汽車及零部件制造企業(yè)29家，形成了以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導、多點支撐的經(jīng)濟格局。
這些不僅豐富了順義汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條，更使順義向具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)基地又邁進了一步。
北京方迪經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長趙艷霞認為，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)模體量上難以與國家級、市級園區(qū)相比，但是從北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局來看，國家級、市級園區(qū)的空間逐漸飽和，未來拓展的難度也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地可以作為空間資源的一種有益補充，發(fā)展為國家級、市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。比如楊鎮(zhèn)等汽車零部件制造基地建設對于進一步完善北京汽車產(chǎn)業(yè)鏈、提升北京汽車產(chǎn)業(yè)競爭力將發(fā)揮積極作用。更為重要的是，規(guī)劃一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地，對于推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
她表示，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設，引入一批具有較高科技含量、較高附加價值的環(huán)境友好型工業(yè)，能夠帶動所在區(qū)域農(nóng)村人口就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，而且有利于促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進程。比如臺湖光機電一體化基地、高麗營金馬工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設，不僅可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，而且將推動周邊幾個村的土地資源整合，促進農(nóng)民集中居住，便于引入現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。
商報記者方彬楠 |
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