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本報記者 杜弘禹 東莞報道
當前國內城市間競爭激烈的前沿科技產業(yè)“賽場”，迎來一名頗具潛力的“選手”——“世界工廠”東莞。
6月21日的東莞產業(yè)招商大會上，該市公布其戰(zhàn)略性新興產業(yè)上布局重點與思路。未來，東莞將聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術等五大新興領域，并明確重點突破新一代人工智能等十大新興產業(yè)。
東莞的目標是，到2025年五大新興產業(yè)領域發(fā)展成為新支柱，總規(guī)模超億元。這場史上最聲勢浩大的招商大會上，東莞推出至少10項配套或扶持政策，指向重大項目、總部企業(yè)、外資利用、人才和獨角獸企業(yè)等，構建吸納創(chuàng)新資源的政策體系，并出臺支持人工智能發(fā)展措施。
這一信號也意味著，東莞轉型正進入新的“闖關”。
大灣區(qū)和科創(chuàng)走廊機遇疊加
科技產業(yè)正成“世界工廠”東莞新的追逐目標。
上述招商大會前夕“踩點”出臺的《東莞市重點新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》（下稱《規(guī)劃》）提出，該市要瞄準產業(yè)變革方向，高起點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占產業(yè)價值鏈高端。
東莞之所以全力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崛起和聚集，背后邏輯亦不復雜。首先，經歷多年探索，東莞制造業(yè)轉型升級正邁入新階段。東莞市長肖亞非表示，東莞要實現(xiàn)新的發(fā)展突破，既要形成新的產業(yè)集群，也希望用新技術加速改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。
《規(guī)劃》中也明確，該市將堅持傳統(tǒng)產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)并舉，以先進適用技術對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)進行智能化、綠色化改造，并加速傳統(tǒng)產業(yè)與數(shù)字經濟、平臺經濟的融合發(fā)展。
更為直接的是，粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，直接加速了東莞的產業(yè)革新速度和力度。
肖亞非就直言，東莞重新定義產業(yè)規(guī)劃，制定重點新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是“為了迎接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新時代”。
廣東省委黨校經濟學教研部副主任許德友分析，面對粵港澳大灣區(qū)、廣深科創(chuàng)走廊等機遇，東莞需加速提升創(chuàng)新能力，未來才能與廣州、深圳和香港等城市實現(xiàn)高水平聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。
獨角獸獎勵不設封頂
圍繞“五大領域、十大產業(yè)”，東莞開啟了新一輪大招商。
21世紀經濟報道記者獲悉，為此，東莞已推出至少10項配套或扶持政策，指向重大項目、總部企業(yè)、外資利用、人才、獨角獸企業(yè)和上市等，初步構建出一個吸納創(chuàng)新資源的政策體系。
肖亞非說，東莞要重點招一些效益好、規(guī)模大的“奶牛型”企業(yè)，并對引進的重大項目、特大項目給予效益貢獻獎勵、固定資產投資獎勵、貸款貼息、用地支持等優(yōu)惠。
這其中，針對“重特大項目”，東莞開出最高2億元的獎勵標準，并強調還可“一事一議”加碼扶持；針對總部企業(yè)，則明確新遷入落戶的一次性最高獎勵1億元，并且其中40%可直接獎勵到高管；針對獨角獸企業(yè)，東莞更提出獎勵資金不設封頂，提供大廈辦公，最多免租6年，以及提供最多20套人才公寓和一次性獎勵1000萬元研發(fā)投入等政策。
外資成為東莞重點瞄準的資源之一。此次東莞出臺“高質量利用外資十條”，明確將安排10億元專項資金進行扶持，省市聯(lián)動最高扶持2.5億元。此前，廣東省已出臺“外資10條”。
此外，21世紀經濟報道記者還了解到，針對目標產業(yè)，東莞還將量身定做扶持政策。目前，針對人工智能產業(yè)的扶持政策已率先出臺。東莞每年將安排3億元專項資金，并且針對行業(yè)領軍人才（團隊）帶項目入駐的獎勵，最高達3000萬元。而針對人才，東莞提出，每年安排2億元專項資金，產業(yè)創(chuàng)新人才個稅市留成最高80%返還，總部企業(yè)高管可100%返還。
招商大會上，東莞主政者還不遺余力地對該市產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境和土地政策等進行了一番“推銷”。
比如，土地成本方面，東莞優(yōu)勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，目前東莞的工業(yè)地價（均價）比深圳低80%，比廣州低25%。
（編輯：周上祺，如有意見或建議請聯(lián)系：duhy@，@） |
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