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原標(biāo)題制度創(chuàng)新不止步創(chuàng)業(yè)板改革方向漸明
□本報記者黃靈靈
完善差異化發(fā)行上市制度
創(chuàng)業(yè)板主要定位于服務(wù)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，在制度方面，與主板服務(wù)大盤藍(lán)籌企業(yè)、中小板服務(wù)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)形成錯位和補(bǔ)充。一是利潤門檻更低，二是現(xiàn)金流及收入要求更低，三是放開無形資產(chǎn)占比要求。
差異化的門檻使得資本市場真正擁有了服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的平臺，大大提升了多層次資本市場的包容性。一是降低了A股市場的盈利門檻；二是放開無形資產(chǎn)占比限制，提升了對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的包容性。
“過去十年，創(chuàng)業(yè)板在服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都取得了一定成績。但目前來看，創(chuàng)業(yè)板上市要求仍然比較嚴(yán)，其職能尚未充分發(fā)揮，需要通過一系列的制度改革，將創(chuàng)業(yè)板建設(shè)成一個包容性更大、覆蓋面更廣的板塊。如在上市標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)增加對公司的包容性，且不應(yīng)局限于戰(zhàn)略新興行業(yè)�！蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝指出。
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承銷保薦董事總經(jīng)理殷世江認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板要定位為篩選優(yōu)秀的公司，而不是篩選優(yōu)秀的行業(yè)，因此不應(yīng)限制企業(yè)范圍。同時，建議在評判行業(yè)競爭力時增加對毛利率指標(biāo)的考慮。
推進(jìn)多元化退市制度改革
創(chuàng)業(yè)板推出時，與主板相比增加了“凈資產(chǎn)為負(fù)”“財務(wù)會計報告被注冊會計師出具否定意見或無法表示意見的審計報告”“公司股票連續(xù)120個交易日累計成交量低于100萬股”等退市指標(biāo)，通過設(shè)置市場化指標(biāo)強(qiáng)化板塊風(fēng)險控制機(jī)制。此外，創(chuàng)業(yè)板于2012年發(fā)布《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》并相應(yīng)修訂上市規(guī)則，遏制炒殼炒差不良風(fēng)氣，進(jìn)一步完善退市制度體系。
“創(chuàng)業(yè)板退市制度改革中，凈資產(chǎn)等財務(wù)類退市指標(biāo)、市場化退市指標(biāo)、快速退市、嚴(yán)格恢復(fù)上市審核標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置退市整理期等規(guī)定在后續(xù)主板退市制度改革中被借鑒或采納，創(chuàng)業(yè)板對健全完善我國資本市場退市制度起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)作用�！蹦愁^部券商投行負(fù)責(zé)人表示。
但也應(yīng)該看到，未來隨著創(chuàng)業(yè)板試點注冊制的推行，資本市場入口將進(jìn)一步通暢，為保證市場實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)“新陳代謝”，推進(jìn)劣幣高效快速出清、完善多元化退市制度也應(yīng)跟上步伐。
田利輝建議，在退市方面部分借鑒境外市場的方式，讓殼股逐步轉(zhuǎn)化為“僵尸股”，實現(xiàn)“軟退市”；投資者服務(wù)方面，加強(qiáng)投資者教育的同時，可探索實行投資者適當(dāng)性的考試制度。
強(qiáng)化行業(yè)信息披露
在推進(jìn)市場化改革的大背景下，信息披露的重要性愈發(fā)凸顯，成為監(jiān)管的生命與核心。
2003年，創(chuàng)業(yè)板推出行業(yè)信息披露指引并全面實行信息披露直通車。行業(yè)指引規(guī)則體系逐漸形成，準(zhǔn)確地揭示了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司在業(yè)務(wù)模式、盈利模式等方面的鮮明特點，提高了信息披露的可讀性、可比性和有效性。
此外，創(chuàng)業(yè)板全面執(zhí)行業(yè)績預(yù)告制度，要求公司及時披露一季度、半年度、三季度及年度的業(yè)績預(yù)告�！斑@個機(jī)制切實保障創(chuàng)業(yè)板公司及時披露經(jīng)營情況，對于投資決策非常重要�！敝行沤ㄍ督鹑诠こ膛c大類資產(chǎn)配置首席分析師丁魯明說。
另外，創(chuàng)業(yè)板推出一系列信披制度，從嚴(yán)監(jiān)管超募資金使用、強(qiáng)化對大股東減持的監(jiān)管要求、壓嚴(yán)壓實保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任。
如何進(jìn)一步推進(jìn)制度完善？田利輝認(rèn)為，信息披露在強(qiáng)調(diào)完整性和規(guī)范性的同時，更要保證真實性。
“信息披露要準(zhǔn)，要重視對科技類企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)的披露，比如專利數(shù)量、收入情況、客戶情況和重大合作等，而不是一味求穩(wěn)，只看歷史業(yè)績。”丁魯明建議。 |
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