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原標題：上海新興行業(yè)分類指導意見出爐
據(jù)《勞動報》報道，從事大數(shù)據(jù)、可穿戴終端設備制造、公共租賃等新興行業(yè)的職工們將迎來福音，因為這些新興行業(yè)將被正式正名。市工商局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市地稅局、市統(tǒng)計局六部門昨天出臺《關于促進本市新興行業(yè)加快發(fā)展完善新興行業(yè)分類指導的意見》，并建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。六部門梳理225個新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍和名稱表述以及行業(yè)分類，形成了《上海市新興行業(yè)分類指導目錄（2017版）》，將于近期發(fā)布。
體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新性
“過去，房租公共租賃并沒有被列入行業(yè)指導目錄，在工商注冊登記時經(jīng)營范圍只能以酒店等形式進行注冊。但面臨的問題是，因為與傳統(tǒng)酒店難以區(qū)分、辨識度較低，缺乏針對性�！毖訐窆沧赓U有限公司總經(jīng)理彭樹武告訴記者，9月19日，他以新《目錄》中“住房租賃經(jīng)營”新興行業(yè)名稱進行注冊登記，成為滬上第一家獲得正名的新興行業(yè)企業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)公司有許多業(yè)務，但并不能夠細分。大數(shù)據(jù)作為一種新興業(yè)務，過去只能以事業(yè)部的形式存在于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)，如今則可以正式將事業(yè)部子公司化，這對有效展開業(yè)務、落實經(jīng)營范圍和吸引相應人才有著很大幫助�！鄙虾６奈宕髷�(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理彭亞棟告訴記者，在新《目錄》中，“大數(shù)據(jù)服務”被歸入第一大類“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)”中的第二類別“信息技術服務”，其企業(yè)經(jīng)營范圍表述明確為大數(shù)據(jù)服務，行業(yè)分類與代碼顯示為“6540數(shù)據(jù)處理和存儲服務”。
“《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》是政府部門進行行業(yè)管理的通用標準，而多數(shù)新興行業(yè)超出了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》所劃分的行業(yè)類別，導致新興行業(yè)缺乏統(tǒng)一行業(yè)分類標準。”市工商局副局長鐘民指出，近年來，在本市“四個中心”建設和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，大量新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。企業(yè)越來越希望通過營業(yè)執(zhí)照的名稱和經(jīng)營范圍來體現(xiàn)經(jīng)營內(nèi)容的創(chuàng)新性。
勞動報記者注意到，在《上海市新興行業(yè)分類指導目錄（2017版）》中，共涉及下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關服務業(yè)等九大類別，共225個新興行業(yè)企業(yè)進指導目錄，體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)新性。值得一提的是，除了大數(shù)據(jù)服務、3D打印、人工智能、住房租賃經(jīng)營等新興行業(yè)外，還首次將“技術轉(zhuǎn)移服務”列入《目錄》，鼓勵技術轉(zhuǎn)移進行成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建市場機制的成果體系。
適應新興行業(yè)發(fā)展
鐘民指出，優(yōu)化新興行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，不僅需要在市場主體準入登記上有所作為，更需要形成與新興行業(yè)發(fā)展相適應的政府部門管理和扶持的合力，營造一個開放、包容、審慎的成長環(huán)境。
據(jù)介紹，《關于促進本市新興行業(yè)加快發(fā)展完善新興行業(yè)分類指導的意見》主要明確三項原則：一是堅持問題導向。聚焦解決新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，著力破解制約“四新”經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。二是堅持需求導向。積極關注產(chǎn)業(yè)熱點和企業(yè)需求，尊重企業(yè)首創(chuàng)精神，注重將市場和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為普惠性的政策措施，完善長效機制。三是堅持協(xié)同推進。圍繞促進“四新”經(jīng)濟發(fā)展，強化部門協(xié)同，建立會商機制，加強協(xié)調(diào)配合，明確行業(yè)準入指引。
《目錄》每兩年更新一次
“解決新興行業(yè)登記‘無規(guī)范可依、無先例可循’的難題，《目錄》將成為上海政府部門對新興行業(yè)企業(yè)進行管理和服務的標準，使新興行業(yè)企業(yè)在市場準入的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營的各個階段都能得到認同，切實解決新興行業(yè)企業(yè)‘身份認證’等難題。”鐘民指出。
據(jù)悉，隨著新興行業(yè)的不斷增多，今后，《目錄》實行動態(tài)管理，每兩年更新一次，經(jīng)市政府批準后，由聯(lián)席會議辦公室發(fā)布。確有需要進行調(diào)整的，經(jīng)六部門聯(lián)席會議審核同意，可及時組織調(diào)整。 |
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