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根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕1580號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改高技〔2019〕1473號(hào)）文件精神，為促進(jìn)新動(dòng)能加快壯大，培育一批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成從省級(jí)到國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展格局，我委擬啟動(dòng)實(shí)施2020年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，支持各地優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，梳理上報(bào)省級(jí)備選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和集群重點(diǎn)項(xiàng)目。具體要求如下：
一、支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、光電子、新材料、軌道交通裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持各地按照自愿申報(bào)原則，對(duì)照國(guó)家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以市（州）、縣（市）為單位，選擇資源稟賦有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力有保障、產(chǎn)業(yè)布局有基礎(chǔ)、市場(chǎng)發(fā)展有潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行申報(bào)。
二、申報(bào)條件
（一）集群發(fā)展環(huán)境較好。集群所在地政府（原則上為地級(jí)市政府）應(yīng)制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（或相關(guān)政策文件）。設(shè)立或明確負(fù)責(zé)集群發(fā)展工作的管理機(jī)構(gòu)，制定了針對(duì)性強(qiáng)的促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益突出。有相對(duì)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集群核心區(qū)，園區(qū)功能定位科學(xué)合理，發(fā)展目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集聚度高。（原則上集群內(nèi)產(chǎn)值億元以上企業(yè)不少于5戶(hù)，2019年集群總產(chǎn)值不低于50億元，“十四五”期間謀劃建設(shè)的3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)）。
（三）集群創(chuàng)新能力強(qiáng)。擁有省級(jí)以上研發(fā)中心。擁有完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，擁有一批高端領(lǐng)軍人才。骨干企業(yè)的技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新在全省同行業(yè)中處于先進(jìn)水平，符合集群產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。
（四）集群協(xié)作配套能力較強(qiáng)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密。信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，信息化應(yīng)用達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平。研發(fā)、金融和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)在集群所在地相對(duì)集聚。建立了支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相應(yīng)組織。
三、工作流程
（一）各地發(fā)改部門(mén)按照格式要求（附件1）編寫(xiě)申報(bào)材料，同時(shí)填寫(xiě)《2020年XX市（州、縣）XX產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表》（附件2）。
（二）省發(fā)展改革委對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行初審后，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)納入2020年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。
（三）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定、考核，研究制定扶持政策，并對(duì)各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。
四、有關(guān)政策
（一）對(duì)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)等方面成效顯著的省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擇優(yōu)推介，適時(shí)推動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（二）聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目給予較大額度和較長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)信貸支持。
（三）對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目擇優(yōu)納入我委重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并在安排中央預(yù)算內(nèi)和省預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金方面給予支持。
（四）對(duì)集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)，在省級(jí)平臺(tái)認(rèn)定工作中給予支持。
（五）對(duì)集群內(nèi)建設(shè)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，在省級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)認(rèn)定等工作中給予支持。
（六）依托我省創(chuàng)新聯(lián)合體建立專(zhuān)家組，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的分類(lèi)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
（七）在省里組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等金融對(duì)接和路演活動(dòng)中，給予集群項(xiàng)目重點(diǎn)支持推介。
五、其他要求
（一）申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以2019年各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和職能部門(mén)公開(kāi)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）請(qǐng)于2020年5月15日（星期五）前，將正式申報(bào)文件及有關(guān)材料報(bào)送至省發(fā)展改革委高技術(shù)處郵箱（掃描版和電子版各1份）。
吉林省發(fā)展改革委
2020年4月30日 |
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