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根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕1580號）、《關于加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設有關工作的通知》（發(fā)改高技〔2019〕1473號）文件精神，為促進新動能加快壯大，培育一批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動形成從省級到國家級產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展格局，我委擬啟動實施2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，支持各地優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請結合本地實際，梳理上報省級備選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和集群重點項目。具體要求如下：
一、支持重點
重點支持生物醫(yī)藥、光電子、新材料、軌道交通裝備、衛(wèi)星及應用等產(chǎn)業(yè)領域。支持各地按照自愿申報原則，對照國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》（2016版）確定的重點產(chǎn)業(yè)領域，以市（州）、縣（市）為單位，選擇資源稟賦有優(yōu)勢、創(chuàng)新能力有保障、產(chǎn)業(yè)布局有基礎、市場發(fā)展有潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群進行申報。
二、申報條件
（一）集群發(fā)展環(huán)境較好。集群所在地政府（原則上為地級市政府）應制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設發(fā)展規(guī)劃（或相關政策文件）。設立或明確負責集群發(fā)展工作的管理機構，制定了針對性強的促進集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施和協(xié)調機制。
（二）集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益突出。有相對集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集群核心區(qū)，園區(qū)功能定位科學合理，發(fā)展目標明確，建設規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集聚度高。（原則上集群內產(chǎn)值億元以上企業(yè)不少于5戶，2019年集群總產(chǎn)值不低于50億元，“十四五”期間謀劃建設的3000萬元以上項目不少于10個）。
（三）集群創(chuàng)新能力強。擁有省級以上研發(fā)中心。擁有完善的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，擁有一批高端領軍人才。骨干企業(yè)的技術裝備、科技創(chuàng)新在全省同行業(yè)中處于先進水平，符合集群產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。
（四）集群協(xié)作配套能力較強。龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密。信息基礎設施完善，信息化應用達到全省同行業(yè)先進水平。研發(fā)、金融和其他服務機構在集群所在地相對集聚。建立了支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相應組織。
三、工作流程
（一）各地發(fā)改部門按照格式要求（附件1）編寫申報材料，同時填寫《2020年XX市（州、縣）XX產(chǎn)業(yè)集群重點項目匯總表》（附件2）。
（二）省發(fā)展改革委對報送材料進行初審后，組織專家進行評審，擇優(yōu)納入2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。
（三）省發(fā)展改革委負責組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的認定、考核，研究制定扶持政策，并對各地推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行指導。
四、有關政策
（一）對創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應等方面成效顯著的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擇優(yōu)推介，適時推動申報國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（二）聯(lián)合有關金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，對產(chǎn)業(yè)集群項目給予較大額度和較長期優(yōu)質信貸支持。
（三）對符合條件的重點項目擇優(yōu)納入我委重大項目儲備庫，并在安排中央預算內和省預算內專項資金方面給予支持。
（四）對集群內重點企業(yè)建設的創(chuàng)新平臺，在省級平臺認定工作中給予支持。
（五）對集群內建設的“雙創(chuàng)”平臺，在省級“雙創(chuàng)”平臺認定等工作中給予支持。
（六）依托我省創(chuàng)新聯(lián)合體建立專家組，加大對產(chǎn)業(yè)集群的分類指導和技術支持。
（七）在省里組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演等金融對接和路演活動中，給予集群項目重點支持推介。
五、其他要求
（一）申報材料中的有關數(shù)據(jù)以2019年各級統(tǒng)計部門和職能部門公開數(shù)據(jù)為準。
（二）請于2020年5月15日（星期五）前，將正式申報文件及有關材料報送至省發(fā)展改革委高技術處郵箱（掃描版和電子版各1份）。
吉林省發(fā)展改革委
2020年4月30日 |
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