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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)市委雙戰(zhàn)雙贏要求，市人社局牽頭相關(guān)委辦局起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《天津市貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)正式印發(fā)實(shí)施。
5月7日下午，在第133場(chǎng)天津市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，天津市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)李惠延解答了關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面的問題。
在發(fā)布會(huì)上，有記者提問：一是因疫情影響，高校推遲開學(xué)、企業(yè)延遲復(fù)工、線下招聘取消等影響，應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)整體延遲，后續(xù)大學(xué)生就業(yè)壓力將增大。請(qǐng)問《實(shí)施意見》和《分工方案》在服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)方面都有哪些舉措？二是請(qǐng)問《實(shí)施意見》在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面都有哪些舉措？
李惠延回答：我首先回答您第一個(gè)問題，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到萬(wàn)千家庭的幸福。今年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生847萬(wàn)人，天津市近17萬(wàn)人，就業(yè)壓力很大，又受到疫情影響，做好今年的就業(yè)工作是難上加難。高校畢業(yè)生就業(yè)，往年春招都是金三銀四，是最好的時(shí)節(jié)，所以不少同學(xué)擔(dān)心錯(cuò)過招聘的機(jī)會(huì)。這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》和《分工方案》，就把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，提出了五方面舉措，為同學(xué)們提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。
一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納。對(duì)本市中小微企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生和畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生的，給予最長(zhǎng)3年的5項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
二是鼓勵(lì)靈活就業(yè)。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)3項(xiàng)社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3。
三是鼓勵(lì)基層就業(yè)。組織實(shí)施三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目。公開招聘一批從事基層教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)人員充實(shí)基層服務(wù)力量。支持應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍。
四是鼓勵(lì)就業(yè)見習(xí)。將見習(xí)人員范圍擴(kuò)大至本市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年在校生，給予見習(xí)生活費(fèi)、帶教費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和留用獎(jiǎng)勵(lì)。見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由最低工資的75%提高至80%，單位留用獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每人2000元提高至3000元。支持用人單位接收外省市重點(diǎn)高校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)踐，給予實(shí)習(xí)學(xué)生本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的生活費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)習(xí)后留用的，給予單位留用補(bǔ)貼。
五是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)在津創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，給予最高50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并全額貼息，貸款期限最長(zhǎng)3年。對(duì)大學(xué)生租房創(chuàng)業(yè)的，從原來(lái)的每月給予最高1800元的房租補(bǔ)貼提升至2500元。對(duì)首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
同時(shí)，我們還繼續(xù)做好往屆離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)好實(shí)名制服務(wù)，確保促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)不斷檔、不斷線。截止到3月底，已幫扶1.7萬(wàn)名離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
為更好滿足高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的需求，我們啟動(dòng)實(shí)施了百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性專場(chǎng)招聘。日前，我們還開展了海河英才服務(wù)月活動(dòng)，啟動(dòng)天下英才，津等你來(lái)百場(chǎng)海河英才系列云聘會(huì)，為畢業(yè)生搭建線上、云上人力資源服務(wù)平臺(tái)。
至于您剛才提到的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的舉措。創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，數(shù)據(jù)表明，1人創(chuàng)業(yè)，至少能帶動(dòng)3到5人就業(yè)。為此《實(shí)施意見》從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方面，明確了創(chuàng)業(yè)全過程支持政策。與以往政策相比，今年我們對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策，進(jìn)行了升級(jí)完善，主要體現(xiàn)在3方面。
一是擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼享受人員范圍由高校畢業(yè)生擴(kuò)大到本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、落戶5年內(nèi)海河英才、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員等人群。首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼將就業(yè)困難人員納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，對(duì)登記半年以上失業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在孵初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)辦者范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群、退役軍人、登記半年以上失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到在津創(chuàng)業(yè)的各類人員均可享受。
二是提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。房租補(bǔ)貼根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)場(chǎng)地租賃情況和帶動(dòng)就業(yè)情況，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)掛鉤。對(duì)租賃房屋創(chuàng)業(yè)的，每月基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元，每帶動(dòng)1人就業(yè)再增加500元，每月最高2500元。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由最高30萬(wàn)提高到50萬(wàn)元，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再上浮50%。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群，貸款額度由最高30萬(wàn)提高到50萬(wàn)，貸款期限由2年延長(zhǎng)到3年，在規(guī)定貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)全額貼息。對(duì)小微企業(yè)符合條件的，可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元貸款，期限最長(zhǎng)2年，按規(guī)定利率的50%給予貼息。
三是支持舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦海河英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手和項(xiàng)目，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持各區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，根據(jù)賽事規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目落地情況等，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀選手和項(xiàng)目，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、房租補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼等支持。
記者提問：日前，我市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好幫扶農(nóng)村就業(yè)困難勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題的通知》。請(qǐng)問這項(xiàng)政策都有哪些特點(diǎn)？
李惠延回答：為扎實(shí)有力做好困難村幫扶工作，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，我局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好幫扶農(nóng)村就業(yè)困難勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題的通知》，從強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶機(jī)制、托底安置就業(yè)困難人員、支持企業(yè)吸納就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、支持就近就地就業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等方面，為農(nóng)村就業(yè)困難勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供八大利好。這項(xiàng)政策主要有三個(gè)特點(diǎn)。
一、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。按照不落一戶一人的要求，組織各涉農(nóng)區(qū)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況、求職意愿和培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，分類幫扶。對(duì)未就業(yè)的，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)低保家庭、單親家庭、患重大疾病家庭等特殊困難人員，建立一對(duì)一跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保盡快就業(yè)。
二、緊盯兩類群體，實(shí)現(xiàn)及時(shí)就業(yè)。一是對(duì)特殊困難人員，優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)、優(yōu)先推薦崗位。市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過遴選一批服務(wù)型崗位和開發(fā)一批公共服務(wù)類崗位，進(jìn)行托底安置。二是對(duì)困難村有就業(yè)意愿但未就業(yè)的勞動(dòng)力，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，積極推薦就業(yè)崗位，并給予就業(yè)補(bǔ)貼。參照我市東西部對(duì)口支援就業(yè)扶貧做法，支持在村鎮(zhèn)建廠或設(shè)立車間，吸納困難村勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。
三、加大政策傾斜，實(shí)現(xiàn)加碼扶持。為幫促農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，更加有針對(duì)性的提出了支持企業(yè)吸納就業(yè)、給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、支持中介機(jī)構(gòu)幫扶就業(yè)、給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等一攬子幫扶政策，特別是對(duì)困難村勞動(dòng)力就業(yè)，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，放寬了享受條件。
下一步，我們將成立困難村轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶工作專班，上門送政策，入村解難題，建立月報(bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，保證就業(yè)幫扶不落一戶、不落一人。
記者提問：疫情以來(lái)，我市大力推進(jìn)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，目前進(jìn)展情況如何？現(xiàn)在正值企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)問《實(shí)施意見》和《分工方案》在加強(qiáng)企業(yè)的技能人才培養(yǎng)方面有哪些考慮？
李惠延回答：疫情期間，天津市人社局市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，對(duì)企業(yè)以線上培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等多種方式自主開展的職業(yè)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。
期間，市人社局向社會(huì)宣傳推廣人社部公布的54家線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，引導(dǎo)勞動(dòng)者充分利用好線上服務(wù)平臺(tái)，參加線上培訓(xùn)。為解答各區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)企業(yè)較為關(guān)心的培訓(xùn)平臺(tái)選擇、培訓(xùn)計(jì)劃編制、補(bǔ)貼發(fā)放等線上培訓(xùn)各類問題，下發(fā)《關(guān)于做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》，指導(dǎo)各單位更好地開展線上培訓(xùn)和以工代訓(xùn)。
截至4月底，全市已有27.5萬(wàn)余名企業(yè)職工參加線上培訓(xùn)，1萬(wàn)名職工參與以工代訓(xùn)，共計(jì)28.5萬(wàn)余人�？梢哉f，該政策實(shí)施一方面支持了我市重要醫(yī)用物資的生產(chǎn)，助力我市新冠肺炎疫情防控。另一方面，很好地促進(jìn)了疫情期間企業(yè)利用職工返崗前停工、返崗后隔離等時(shí)間開展培訓(xùn)、儲(chǔ)備技能，確保新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)力技能的提升和就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
下一步，我市的職業(yè)培訓(xùn)工作，仍然要以海河工匠建設(shè)各項(xiàng)政策為抓手，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，疫情防控期間繼續(xù)抓好企業(yè)線上培訓(xùn)，促進(jìn)線上、線下職業(yè)技能培訓(xùn)相融合，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)能力和素質(zhì)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)一基地三區(qū)提供重要支撐。我們將重點(diǎn)開展以下工作。
一是發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，繼續(xù)遴選認(rèn)定企業(yè)培訓(xùn)中心、企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地等海河工匠培訓(xùn)基地，指導(dǎo)這些基地開展職工內(nèi)訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)，同時(shí)做好質(zhì)量管理和效果評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)我市職業(yè)技能競(jìng)賽統(tǒng)籌管理，舉辦首屆海河工匠杯技能大賽，打造我市技能競(jìng)賽新品牌。三是開展天津市第二屆海河工匠選樹表彰、天津市優(yōu)秀首席技師評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造尊重勞動(dòng)，崇尚技能良好社會(huì)氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目定制、師帶徒和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快技能人才梯次培養(yǎng)。
記者馬揚(yáng)洋劉暢 |
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