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取消原標(biāo)題：“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社組織的“中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查（二期）”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖然員工整體規(guī)模不大，但在員工就業(yè)方面表現(xiàn)出了良好的成長(zhǎng)性，逾六成受調(diào)查企業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。值得注意的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也面臨“資金約束”“缺乏創(chuàng)意”“概念容易模仿”“缺少關(guān)鍵技術(shù)”等諸多制約因素，亟待精準(zhǔn)施策、有效化解。
就業(yè)是最大的民生，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，也是解決就業(yè)的重要途徑。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2017年《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確提出，要促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；2018年《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》出臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力升級(jí)。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)在培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)等方面意義重大。由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社組織的“中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查（二期）”數(shù)據(jù)顯示，逾六成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工人數(shù)呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等行業(yè)有超過(guò)五成企業(yè)員工增長(zhǎng)率超過(guò)50%。然而，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身具有一定的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中面臨的諸多制約因素亟待有效破解。
逾六成創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工規(guī)模整體較小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工人數(shù)在20人至100人之間的企業(yè)數(shù)目最多，在4004份有效問(wèn)卷中，有2326家企業(yè)的員工人數(shù)在這一區(qū)間，占比高達(dá)%。10人以下的企業(yè)有791家，占比次高，達(dá)%。10人至20人的企業(yè)有715家，占比%。100人至300人、300人以上的企業(yè)數(shù)目分別僅有132家、40家，僅占3.30%、1.00%。
分行業(yè)來(lái)看，金融服務(wù)行業(yè)員工人數(shù)在100人以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)中占比最高，達(dá)9.25%，其中，100人至300人的企業(yè)達(dá)7.48%，300人以上的企業(yè)達(dá)1.77%，均高于總樣本水平。信息技術(shù)行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)行業(yè)和軟件行業(yè)20人以下的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)比重均明顯高于總樣本水平，分別占各行業(yè)企業(yè)數(shù)量的%、%、%和%。而新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)人數(shù)更為明顯地集中在20人至100人的區(qū)間內(nèi)，占比分別為%、%和83.93%。
調(diào)查顯示，盡管創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工規(guī)模整體不高，但逾六成企業(yè)的員工人數(shù)呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在4004份有效問(wèn)卷中，有610家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長(zhǎng)率為0至30%，占比為15.23%；有518家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長(zhǎng)率為30%至50%，占比為12.94%；有1108家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長(zhǎng)率為50%至100%，占比為27.67%；有255家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長(zhǎng)率為100%以上，占比為6.37%；有1513家企業(yè)的員工沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占比為37.79%。
從行業(yè)分布來(lái)看，信息技術(shù)行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)和金融服務(wù)行業(yè)中有超過(guò)五成企業(yè)員工增長(zhǎng)率超過(guò)50%，占比分別為50.42%、50.68%和51.58%。信息技術(shù)行業(yè)、高端裝備制造行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)員工增長(zhǎng)率100%以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)占比高于總樣本水平，分別為8.42%、7.89%和7.40%。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍面臨不少制約
盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了一系列“雙創(chuàng)”政策支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)，然而由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身具有一定的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中依然面臨諸多制約因素。
由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社組織的“中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查（二期）”中發(fā)現(xiàn)，“資金約束”是創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的制約創(chuàng)業(yè)的最主要因素。在調(diào)查中，有75.60%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“資金約束”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，46.08%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”作為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要困難（得分為1分）。
“缺少合作伙伴”和“缺乏創(chuàng)意”也是創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為困難度較高的制約因素。64.23%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“缺少合作伙伴”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，17.98%的創(chuàng)業(yè)者將“缺少合作伙伴”作為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要困難（得分為1分）。55.72%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“缺乏創(chuàng)意”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，19.71%的創(chuàng)業(yè)者將“缺乏創(chuàng)意”作為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要困難（得分為1分）。
“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”“概念容易模仿”“缺少關(guān)鍵技術(shù)”等因素也是創(chuàng)業(yè)較為明顯的制約因素。調(diào)查結(jié)果顯示，表示“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”“概念容易模仿”“缺少關(guān)鍵技術(shù)”困難程度較大（得分為1分—3分）的受調(diào)查企業(yè)分別有44.89%、36.21%、33.63%。其中，在創(chuàng)業(yè)影響因素排序中，12.41%、8.66%和11.95%的創(chuàng)業(yè)者分別將“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”“概念容易模仿”和“缺少關(guān)鍵技術(shù)”列為最困難因素（得分為1分）。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為“家庭反對(duì)”“工作單位制約”“政府政策制約”困難程度較大（得分為1分—3分）的受調(diào)查企業(yè)分別僅有22.32%、15.02%、12.62%。相比而言，“家庭反對(duì)”“工作單位制約”“政府政策制約”等因素對(duì)創(chuàng)業(yè)的制約程度較小，說(shuō)明近年來(lái)創(chuàng)業(yè)越來(lái)越得到社會(huì)認(rèn)可和相關(guān)政策的支持。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查（二期）報(bào)告》顯示，困難度加權(quán)綜合打分分析結(jié)果與以上分析基本一致。通過(guò)對(duì)9個(gè)因素困難度排序，由高到低依次賦予相關(guān)分?jǐn)?shù)，再根據(jù)各因素不同困難度創(chuàng)業(yè)者所選比重加權(quán)，求得困難度的綜合得分。測(cè)算顯示，“資金約束”“缺少合作伙伴”和“缺乏創(chuàng)意”分別得分為2.56分、3.18分和3.77分，位于最低層次；“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”“概念容易模仿”和“缺少關(guān)鍵技術(shù)”綜合得分分別為4.04分、4.31分和5.18分；“家庭反對(duì)”“政府政策制約”和“工作單位制約”綜合得分分別為5.69分、6.46分和6.56分，得分最高，對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響最小。
精準(zhǔn)施策激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖然員工規(guī)模不大，但在員工就業(yè)方面表現(xiàn)出了良好的成長(zhǎng)性，逾六成受調(diào)查企業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，值得注意的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也面臨“資金約束”“缺乏創(chuàng)意”“概念容易模仿”“缺少關(guān)鍵技術(shù)”等諸多制約因素。充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力，為就業(yè)提供更好的保障，亟需從以下幾個(gè)方面入手：
第一，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投融資支持。建議通過(guò)完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用體系制度，解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。建立健全創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸規(guī)模。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，聚焦創(chuàng)業(yè)企業(yè)等薄弱市場(chǎng)群體。
第二，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，攻關(guān)核心技術(shù)。完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)技術(shù)新方向，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)投入。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，支持發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投等基金，支持企業(yè)增大研發(fā)投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體，加快技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
第三，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法手段和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。
第四，積極推進(jìn)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)程，助力化解創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。積極出臺(tái)政策推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用，有效分散和化解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（執(zhí)筆人：秦悅）
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《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制，報(bào)告全面聚焦我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。
報(bào)告隨機(jī)從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等城市抽取企業(yè)樣本，目前已完成兩輪調(diào)查，7000多家樣本涵蓋信息技術(shù)、軟件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)。
透過(guò)報(bào)告，讀者不僅可以客觀(guān)了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ材芸吹浆F(xiàn)階段我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的整體水準(zhǔn)、精神面貌，還能獲悉相關(guān)國(guó)家政策的實(shí)施效果和落實(shí)情況。報(bào)告為創(chuàng)業(yè)企業(yè)臨摹了一幅畫(huà)像，也為讀者深入認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)提供了一個(gè)窗口。
附：中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查可視化鏈接http://www.ftrend.com.cn/entrepreneurship/main.html |
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