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取消原標題：“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”發(fā)展態(tài)勢良好
由經濟日報社組織的“中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查（二期）”數據顯示，我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖然員工整體規(guī)模不大，但在員工就業(yè)方面表現出了良好的成長性，逾六成受調查企業(yè)就業(yè)人數呈現顯著增長態(tài)勢。值得注意的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中也面臨“資金約束”“缺乏創(chuàng)意”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等諸多制約因素，亟待精準施策、有效化解。
就業(yè)是最大的民生，中小企業(yè)是經濟發(fā)展的生力軍，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，也是解決就業(yè)的重要途徑。近年來，國家出臺了一系列政策推動大眾創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2017年《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確提出，要促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；2018年《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》出臺，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)在培育和催生經濟社會發(fā)展新動力、擴大就業(yè)等方面意義重大。由經濟日報社組織的“中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查（二期）”數據顯示，逾六成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工人數呈現顯著的增長態(tài)勢，其中信息技術、文化創(chuàng)意、金融服務等行業(yè)有超過五成企業(yè)員工增長率超過50%。然而，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身具有一定的復雜性和風險性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中面臨的諸多制約因素亟待有效破解。
逾六成創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)人數呈增長態(tài)勢
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工規(guī)模整體較小。調查發(fā)現，創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工人數在20人至100人之間的企業(yè)數目最多，在4004份有效問卷中，有2326家企業(yè)的員工人數在這一區(qū)間，占比高達%。10人以下的企業(yè)有791家，占比次高，達%。10人至20人的企業(yè)有715家，占比%。100人至300人、300人以上的企業(yè)數目分別僅有132家、40家，僅占3.30%、1.00%。
分行業(yè)來看，金融服務行業(yè)員工人數在100人以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數中占比最高，達9.25%，其中，100人至300人的企業(yè)達7.48%，300人以上的企業(yè)達1.77%，均高于總樣本水平。信息技術行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)、專業(yè)技術行業(yè)和軟件行業(yè)20人以下的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數比重均明顯高于總樣本水平，分別占各行業(yè)企業(yè)數量的%、%、%和%。而新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)人數更為明顯地集中在20人至100人的區(qū)間內，占比分別為%、%和83.93%。
調查顯示，盡管創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工規(guī)模整體不高，但逾六成企業(yè)的員工人數呈現顯著的增長態(tài)勢。在4004份有效問卷中，有610家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長率為0至30%，占比為15.23%；有518家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長率為30%至50%，占比為12.94%；有1108家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長率為50%至100%，占比為27.67%；有255家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工增長率為100%以上，占比為6.37%；有1513家企業(yè)的員工沒有實現增長，占比為37.79%。
從行業(yè)分布來看，信息技術行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)和金融服務行業(yè)中有超過五成企業(yè)員工增長率超過50%，占比分別為50.42%、50.68%和51.58%。信息技術行業(yè)、高端裝備制造行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)員工增長率100%以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數占比高于總樣本水平，分別為8.42%、7.89%和7.40%。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍面臨不少制約
盡管國家出臺了一系列“雙創(chuàng)”政策支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長，然而由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身具有一定的復雜性和風險性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中依然面臨諸多制約因素。
由經濟日報社組織的“中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查（二期）”中發(fā)現，“資金約束”是創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的制約創(chuàng)業(yè)的最主要因素。在調查中，有75.60%的創(chuàng)業(yè)者認為“資金約束”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，46.08%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”作為創(chuàng)業(yè)時面臨的最主要困難（得分為1分）。
“缺少合作伙伴”和“缺乏創(chuàng)意”也是創(chuàng)業(yè)者認為困難度較高的制約因素。64.23%的創(chuàng)業(yè)者認為“缺少合作伙伴”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，17.98%的創(chuàng)業(yè)者將“缺少合作伙伴”作為創(chuàng)業(yè)時面臨的最主要困難（得分為1分）。55.72%的創(chuàng)業(yè)者認為“缺乏創(chuàng)意”困難程度較大（得分為1分—3分），其中，19.71%的創(chuàng)業(yè)者將“缺乏創(chuàng)意”作為創(chuàng)業(yè)時面臨的最主要困難（得分為1分）。
“風險問題”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等因素也是創(chuàng)業(yè)較為明顯的制約因素。調查結果顯示，表示“風險問題”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”困難程度較大（得分為1分—3分）的受調查企業(yè)分別有44.89%、36.21%、33.63%。其中，在創(chuàng)業(yè)影響因素排序中，12.41%、8.66%和11.95%的創(chuàng)業(yè)者分別將“風險問題”“概念容易模仿”和“缺少關鍵技術”列為最困難因素（得分為1分）。
調查發(fā)現，認為“家庭反對”“工作單位制約”“政府政策制約”困難程度較大（得分為1分—3分）的受調查企業(yè)分別僅有22.32%、15.02%、12.62%。相比而言，“家庭反對”“工作單位制約”“政府政策制約”等因素對創(chuàng)業(yè)的制約程度較小，說明近年來創(chuàng)業(yè)越來越得到社會認可和相關政策的支持。
經濟日報社中國經濟趨勢研究院、中國社科院數量經濟與技術經濟研究所共同編制的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查（二期）報告》顯示，困難度加權綜合打分分析結果與以上分析基本一致。通過對9個因素困難度排序，由高到低依次賦予相關分數，再根據各因素不同困難度創(chuàng)業(yè)者所選比重加權，求得困難度的綜合得分。測算顯示，“資金約束”“缺少合作伙伴”和“缺乏創(chuàng)意”分別得分為2.56分、3.18分和3.77分，位于最低層次；“風險問題”“概念容易模仿”和“缺少關鍵技術”綜合得分分別為4.04分、4.31分和5.18分；“家庭反對”“政府政策制約”和“工作單位制約”綜合得分分別為5.69分、6.46分和6.56分，得分最高，對創(chuàng)業(yè)的影響最小。
精準施策激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
通過以上分析可以發(fā)現，創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖然員工規(guī)模不大，但在員工就業(yè)方面表現出了良好的成長性，逾六成受調查企業(yè)就業(yè)人數呈現出顯著增長態(tài)勢。然而，值得注意的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中也面臨“資金約束”“缺乏創(chuàng)意”“概念容易模仿”“缺少關鍵技術”等諸多制約因素。充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力，為就業(yè)提供更好的保障，亟需從以下幾個方面入手：
第一，強化對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投融資支持。建議通過完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用體系制度，解決金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱問題。建立健全創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔保體系，進一步發(fā)揮政策性融資擔保機構的引導帶動作用，擴大創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸規(guī)模。強化金融機構融資服務，推動金融業(yè)產品和服務創(chuàng)新，聚焦創(chuàng)業(yè)企業(yè)等薄弱市場群體。
第二，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，攻關核心技術。完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，財政補貼重點投向產業(yè)技術新方向，加大對關鍵技術的攻關投入。積極發(fā)揮政府引導基金的帶動作用，支持發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金，支持企業(yè)增大研發(fā)投入。鼓勵金融機構提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。以重點實驗室為載體，加快技術創(chuàng)新能力建設，推動產學研協同創(chuàng)新。
第三，加大知識產權保護力度。加大對知識產權侵權行為的懲治力度，強化知識產權執(zhí)法手段和執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。降低知識產權維權成本，加快建設知識產權保護中心，建立更加便捷、高效、低成本的維權渠道。
第四，積極推進科技保險創(chuàng)新試點進程，助力化解創(chuàng)業(yè)企業(yè)風險。積極出臺政策推進科技保險試點，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮保險業(yè)“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用，有效分散和化解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（執(zhí)筆人：秦悅）
鏈接：
《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查報告》由經濟日報社中國經濟趨勢研究院、中國社科院數量經濟與技術經濟研究所共同編制，報告全面聚焦我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長現狀及現實存在的問題。
報告隨機從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等城市抽取企業(yè)樣本，目前已完成兩輪調查，7000多家樣本涵蓋信息技術、軟件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務和專業(yè)技術服務等新興行業(yè)。
透過報告，讀者不僅可以客觀了解當前創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿�，也能看到現階段我國創(chuàng)業(yè)者的整體水準、精神面貌，還能獲悉相關國家政策的實施效果和落實情況。報告為創(chuàng)業(yè)企業(yè)臨摹了一幅畫像，也為讀者深入認識創(chuàng)業(yè)形勢提供了一個窗口。
附：中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查可視化鏈接http://www.ftrend.com.cn/entrepreneurship/main.html |
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