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□中國婦女報&;中國婦女網(wǎng)記者喬虹
就業(yè)、就業(yè)、還是就業(yè)，今年兩會，全國人大代表、廣東東莞巴士有限公司黨群工作部主管余雪琴帶來的議案多是關(guān)于就業(yè)的。不過，她更多關(guān)注的是一個特殊群體的就業(yè)問題殘疾人，特別是心智障礙青少年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
曾經(jīng)的社工經(jīng)歷，讓余雪琴接觸到了不少殘疾人，深刻洞悉到他們的就業(yè)之痛。就在來京參會前，她還專門到東莞市相關(guān)的公益服務(wù)中心去與殘疾人交流，傾聽他們的心聲。
對于殘疾人群體來說，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)自身權(quán)利和價值、融入社會，從根本上改善生活狀況的重要途徑；而對于全社會來說，支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是推進殘疾人小康進程的關(guān)鍵所在。采訪時，余雪琴對中國婦女報&;中國婦女網(wǎng)記者說。
余雪琴在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，殘疾人的就業(yè)情況近年來正在日益好轉(zhuǎn)，但仍與廣大殘疾人迫切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望有一定的差距。特別是在適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，殘疾人就業(yè)存在的一些深層次矛盾和問題也逐步暴露出來，殘疾人就業(yè)政策扶持力度各地不平衡，多數(shù)為指導(dǎo)性建議意見，普遍缺乏相關(guān)強制性措施，就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵與支持機制尚不健全。
助殘應(yīng)注重就業(yè)幫扶。為此，余雪琴向大會提交了《關(guān)于加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議》《關(guān)于推動心智障礙青少年支持性就業(yè)的建議》等，她呼吁，大力探索集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)、個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多形式相結(jié)合的就業(yè)模式，進一步提高殘疾人就業(yè)能力和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)能力，千方百計促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在余雪琴看來，互聯(lián)網(wǎng)+為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了一個契機。她建議，在經(jīng)營場地等方面給予殘疾人創(chuàng)業(yè)支持，重點扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持；殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助；網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。
而在殘疾人群體中，心智障礙青少年的就業(yè)問題更讓余雪琴記掛。
余雪琴說，心智障礙者主要包括智力發(fā)育遲緩、腦癱伴有智力障礙、唐氏綜合征、孤獨癥譜系人群等不同類型人群。對這部分群體而言，他們正從傳統(tǒng)的殘疾人保護性就業(yè)向支持性就業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，即由支持性就業(yè)服務(wù)機構(gòu)派出就業(yè)輔導(dǎo)員，全職輔導(dǎo)和監(jiān)督心智障礙人士的實際工作，使其能夠在普通企事業(yè)單位獲得穩(wěn)定、有收入的工作機會。
從保護性就業(yè)向支持性就業(yè)轉(zhuǎn)變是社會的進步，但過程中仍面臨著不少困難。余雪琴還專門在今年兩會上為心智障礙青少年發(fā)聲，呼吁消除偏見，促進他們支持性就業(yè)。
余雪琴建議，通過購買服務(wù)支持社會力量參與心智障礙青少年就業(yè)幫扶，開發(fā)拓展適合他們的就業(yè)培訓(xùn)項目，比如，制作手工香皂、組裝玩具、組裝各種用筆等等，給予心智障礙青少年自立的機會。
同時，整合現(xiàn)有的教育資源，把心智障礙青少年的就業(yè)培訓(xùn)項目融入中等職業(yè)學(xué)校的教育體系，增加以自主生活、就業(yè)銜接、職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)轉(zhuǎn)銜課程體系，幫助他們掌握一技之長，提高就業(yè)能力；并通過信息平臺面向社會征集愿意向自閉癥患者提供崗位的愛心企業(yè)，全面了解掌握用人單位能為心智障礙青少年提供的就業(yè)崗位，開發(fā)公益性崗位，對于到達就業(yè)年齡段的心智障礙者根據(jù)其畢業(yè)前的評估進行就業(yè)推薦和轉(zhuǎn)介。
余雪琴希望，全社會共同助力包括心智障礙者等在內(nèi)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助他們更好融入社會、實現(xiàn)自身價值，共建共享高水平全面小康社會。 |
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