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2016年全球新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家以及印度等新興經(jīng)濟(jì)體都高度關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞新材料、新能源、3D打印、機(jī)器人、高端裝備等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，加快前沿技術(shù)的研發(fā)，力圖引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出的最新特征表現(xiàn)為：
一、各國(guó)注重新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和前瞻研究
2016年，世界各主要國(guó)家通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開(kāi)展相關(guān)研究，從政府產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向、市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域等對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保障和引導(dǎo)。一是制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略。各國(guó)選擇各自?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，搶占先進(jìn)。2016年8月，日本發(fā)布《信息通信白皮書(shū)》，明確提出要重點(diǎn)投資物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)（ICT）相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年10月，美國(guó)發(fā)布《2016版美國(guó)機(jī)器人路線(xiàn)圖》，在機(jī)器人的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，包括無(wú)人駕駛、智能制造以及其公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了相關(guān)建議。二是制定新興產(chǎn)業(yè)配套保障措施。2016年4-5月，日本先后發(fā)布了《日本再興戰(zhàn)略》、《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2050》、《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2016》等戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在為新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境、能源等方面的配套保障措施。三是強(qiáng)化信息基礎(chǔ)建設(shè)。2016年9月14日，歐盟發(fā)布《歐盟5G行動(dòng)計(jì)劃》（），到2025年各個(gè)成員國(guó)在城區(qū)和主要公路、鐵路沿線(xiàn)提供5G服務(wù)，該計(jì)劃通過(guò)不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)為歐盟各國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供信息基礎(chǔ)。四是注重新興產(chǎn)業(yè)研究。發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞新興產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)應(yīng)用研究，為政策提供支撐。2016年9月，歐盟發(fā)布《歐洲3D打印產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的應(yīng)用領(lǐng)域、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和失去的能力》，該報(bào)告對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的3D打印市場(chǎng)進(jìn)行研究，確定了10個(gè)未來(lái)五年時(shí)間可以產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域。2016年10月，美國(guó)發(fā)布《國(guó)家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》為美國(guó)政府資助的AI研究和發(fā)展劃定策略。
二、各國(guó)積極制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)爭(zhēng)奪行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)
標(biāo)準(zhǔn)先行是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的突出特征，2016年，各國(guó)紛紛通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是國(guó)際層面的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作。2016年9月，美、日、德三國(guó)協(xié)議共同制定物聯(lián)網(wǎng)（IoT）領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)上，日本物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)聯(lián)盟與美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）簽署備忘錄，同時(shí)，日、德兩國(guó)政府也確認(rèn)加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作，由此，美、日、德三國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國(guó)際聯(lián)盟形成。2016年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》草案，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字產(chǎn)品版權(quán)，對(duì)版權(quán)制度、版權(quán)許可、版權(quán)市場(chǎng)等進(jìn)行了制度完善，對(duì)于強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)品的版權(quán)制度具有積極意義。二是國(guó)家層面推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2016年4月，德國(guó)成立工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化理事會(huì)推進(jìn)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并提出完善工業(yè)4.0數(shù)字化產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程來(lái)推進(jìn)工業(yè)4.0，以達(dá)到引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。2016年9月，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)布了《機(jī)器人和機(jī)器系統(tǒng)的倫理設(shè)計(jì)和應(yīng)用指南》，對(duì)機(jī)器人的道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行指導(dǎo)，設(shè)定了關(guān)于機(jī)器人道德的標(biāo)準(zhǔn)，該指南主要從機(jī)器人供給端入手，針對(duì)機(jī)器人設(shè)計(jì)者和制造廠商。三是企業(yè)層面積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證。2016年8月，西門(mén)子推出的自動(dòng)化和驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，獲得七家德國(guó)網(wǎng)站的認(rèn)證，成為第一家獲得認(rèn)證的企業(yè)，西門(mén)子作為德國(guó)制造業(yè)的典型代表和推進(jìn)工業(yè)4.0的主要成員，已經(jīng)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上先行。2016年11月，韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商KT公司公布了5G-SIG標(biāo)準(zhǔn)框架，該標(biāo)準(zhǔn)框架由諾基亞、英特爾、高通、三星等國(guó)際企業(yè)共同制定，同時(shí)吸納了全球中小型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加入，該標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)5G中繼器、組件以及設(shè)備的研發(fā)。
三、新材料、機(jī)器人等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈
在新材料、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等領(lǐng)域，圍繞技術(shù)研發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一是新材料。2016年6月，第五屆國(guó)際新材料大會(huì)在重慶召開(kāi)，聚焦石墨及石墨烯、生物材料納米材料、多功能復(fù)合材料、光電磁性材料展開(kāi)討論和交流，有利于促進(jìn)新材料在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的國(guó)際合作。2016年7月，美國(guó)增材制造創(chuàng)新機(jī)構(gòu)重點(diǎn)聚焦材料設(shè)計(jì)、價(jià)值、基因組，并在在金屬鑄造、多用途嵌線(xiàn)的BAAM、仿生噴射材料等領(lǐng)域設(shè)立新的研發(fā)項(xiàng)目，專(zhuān)注高性能材料的開(kāi)發(fā)。二是3D打印。2016年9月，德國(guó)贏創(chuàng)集團(tuán)（）啟動(dòng)尼龍12新工廠，生產(chǎn)可用于3D打印的特種聚合物粉末，該工廠可為3D打印的規(guī)�；瘧�(yīng)用提供基礎(chǔ)性材料，也將極大的推動(dòng)3D打印的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。印度將3D打印技術(shù)應(yīng)用于舌癌手術(shù)，韓國(guó)研發(fā)出可降解的3D打印骨科植入物材料，極大的拓展了3D打印技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。三是機(jī)器人。世界范圍內(nèi)，有48個(gè)國(guó)家參與了機(jī)器人的發(fā)展，除瑞典ABB、德國(guó)庫(kù)卡、日本發(fā)那科和安川機(jī)電四大家族外，還有很多專(zhuān)注于單個(gè)領(lǐng)域的機(jī)器企業(yè)，如醫(yī)用機(jī)器人的、家庭服務(wù)機(jī)器人的、生產(chǎn)個(gè)人機(jī)器人的等。2016年9月，韓國(guó)研發(fā)出納米級(jí)縫隙傳感器，將縫隙間距縮小到納米，保證了信息傳輸?shù)母哽`敏度，極大的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是物聯(lián)網(wǎng)。2016年9月，法國(guó)宣布在全國(guó)18個(gè)城市地區(qū)約1300個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用LoRa網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)目由法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)，在設(shè)備應(yīng)用上使用低能耗產(chǎn)品，基于該網(wǎng)絡(luò)提供LoRa連接服務(wù)，該項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施將加強(qiáng)法國(guó)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息化水平，有利于法國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年9月，軟銀與、鴻海精密公司以及LoRa芯片制造商達(dá)成了合作，計(jì)劃在日本推出一張基于LoRaWAN的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
四、國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)間的合作呈多樣化
新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)上的外部性，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)培育等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。目前，在框架標(biāo)準(zhǔn)、安全性、協(xié)同研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作更加復(fù)雜，國(guó)家之間、行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間的合作呈現(xiàn)多樣化。一是國(guó)家間合作制定行業(yè)規(guī)則。2016年3月，德國(guó)工業(yè)4.0推進(jìn)機(jī)構(gòu)與美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟協(xié)商，對(duì)兩國(guó)工業(yè)架構(gòu)的協(xié)同一致性進(jìn)行了探討，即工業(yè)4.0參考架構(gòu)模型（RAMI4.0）和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)參考架構(gòu)（IIRA）的一致性，美德通過(guò)協(xié)商以圖建立清晰的共性規(guī)則以確保兩者的相互操作性。二是跨行業(yè)的投資和研發(fā)合作加強(qiáng)。跨行業(yè)的合作，特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，行業(yè)之間的合作將更加多元化。2016年9月，軟銀以310億美元收購(gòu)ARMHoldings公司，形成了軟銀在芯片制造領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。2016年12月，松下向特斯拉投資2.56億美元，主要集中在新能源等領(lǐng)域，而特斯拉采購(gòu)松下電子元器件，以加深合作。德國(guó)企業(yè)管理軟件公司SAP與3D打印巨頭Stratasys公司合作，力圖將3D打印技術(shù)與已建立的業(yè)務(wù)流程相連接，開(kāi)展分布式制造服務(wù)。三是行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)合作得到強(qiáng)化。在行業(yè)內(nèi)部，新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟逐步形成。2016年9月，F(xiàn)acebook、亞馬遜、谷歌、IBM、微軟聯(lián)合成立AI（人工智能）伙伴關(guān)系（PartnershiponAI），該聯(lián)盟旨在研究和形成AI領(lǐng)域最好的技術(shù)實(shí)踐，聯(lián)盟聯(lián)合了五大國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭，形成了人工智能領(lǐng)域的強(qiáng)大控制能力。
五、新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速全球制造業(yè)布局調(diào)整
新一輪產(chǎn)業(yè)革命背景下，世界各國(guó)圍繞制造業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，紛紛制定再工業(yè)化相關(guān)戰(zhàn)略，振興制造業(yè)，爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)，引發(fā)全球范圍內(nèi)制造業(yè)格局調(diào)整。一是部分高端制造業(yè)開(kāi)始向美國(guó)回流。在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，將重振制造業(yè)列為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)到美國(guó)建廠，同時(shí)鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)把工廠遷回美國(guó)本土。在政策作用下，眾多高端制造業(yè)企業(yè)赴美設(shè)廠，2016年日本軟銀宣布在美國(guó)投資10億美元的計(jì)劃，福耀集團(tuán)宣布投資6億美元在美設(shè)廠，富士康也計(jì)劃赴美設(shè)廠，美國(guó)在吸引制造業(yè)回歸的政策效果開(kāi)始顯現(xiàn)。二是發(fā)展中國(guó)家積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以越南、泰國(guó)、印度為代表的東南亞、南亞國(guó)家憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)構(gòu)成對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。2016年3月，天合光能在泰國(guó)建廠，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。2016年，阿特斯計(jì)劃在印度開(kāi)展30MW的新能源項(xiàng)目。跨國(guó)企業(yè)的遷移必然引發(fā)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)需引起我國(guó)制造業(yè)的警惕。三是國(guó)際貿(mào)易沖突更加激烈。伴隨著制造業(yè)在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，部分國(guó)家實(shí)施更加嚴(yán)格的貿(mào)易政策來(lái)限制進(jìn)口，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的目的。我國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示，2016年我國(guó)共遭遇119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升36.8%，創(chuàng)新高，這些調(diào)研案件來(lái)自27個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)，范圍也不斷擴(kuò)大。2016年9月，美國(guó)對(duì)印度、臺(tái)灣地區(qū)的聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯薄膜進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，同時(shí)對(duì)來(lái)自馬來(lái)西亞、阿曼、中國(guó)、韓國(guó)、越南的鋼釘，俄羅斯的固體尿素，中國(guó)的鋼制螺桿、圓形焊接碳鋼管、黃原膠等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。隨著制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，自由貿(mào)易將會(huì)受到來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)，加劇制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易的不確定性。 |
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