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2016年全球新興產(chǎn)業(yè)競爭激烈,美、德、日等發(fā)達國家以及印度等新興經(jīng)濟體都高度關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞新材料、新能源、3D打印、機器人、高端裝備等新興領(lǐng)域,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo),加快前沿技術(shù)的研發(fā),力圖引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出的最新特征表現(xiàn)為:
一、各國注重新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和前瞻研究
2016年,世界各主要國家通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開展相關(guān)研究,從政府產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向、市場應(yīng)用領(lǐng)域等對新興產(chǎn)業(yè)進行保障和引導(dǎo)。一是制定重點產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略。各國選擇各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點扶持,搶占先進。2016年8月,日本發(fā)布《信息通信白皮書》,明確提出要重點投資物聯(lián)網(wǎng)(IoT)和人工智能(AI)、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)(ICT)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年10月,美國發(fā)布《2016版美國機器人路線圖》,在機器人的重點應(yīng)用領(lǐng)域,包括無人駕駛、智能制造以及其公共服務(wù)等領(lǐng)域,提出了相關(guān)建議。二是制定新興產(chǎn)業(yè)配套保障措施。2016年4-5月,日本先后發(fā)布了《日本再興戰(zhàn)略》、《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2050》、《科學技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2016》等戰(zhàn)略規(guī)劃,旨在為新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境、能源等方面的配套保障措施。三是強化信息基礎(chǔ)建設(shè)。2016年9月14日,歐盟發(fā)布《歐盟5G行動計劃》(),到2025年各個成員國在城區(qū)和主要公路、鐵路沿線提供5G服務(wù),該計劃通過不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)為歐盟各國制造業(yè)發(fā)展提供信息基礎(chǔ)。四是注重新興產(chǎn)業(yè)研究。發(fā)達國家圍繞新興產(chǎn)業(yè),加大市場應(yīng)用研究,為政策提供支撐。2016年9月,歐盟發(fā)布《歐洲3D打印產(chǎn)業(yè)當前和未來的應(yīng)用領(lǐng)域、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)價值鏈和失去的能力》,該報告對工業(yè)領(lǐng)域的3D打印市場進行研究,確定了10個未來五年時間可以產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域。2016年10月,美國發(fā)布《國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》為美國政府資助的AI研究和發(fā)展劃定策略。
二、各國積極制定標準來爭奪行業(yè)話語權(quán)
標準先行是發(fā)達國家爭奪新興產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的突出特征,2016年,各國紛紛通過標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是國際層面的標準領(lǐng)域合作。2016年9月,美、日、德三國協(xié)議共同制定物聯(lián)網(wǎng)(IoT)領(lǐng)域的國際標準,在標準和技術(shù)上,日本物聯(lián)網(wǎng)推進聯(lián)盟與美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)簽署備忘錄,同時,日、德兩國政府也確認加強在該領(lǐng)域的合作,由此,美、日、德三國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際聯(lián)盟形成。2016年10月,歐盟委員會發(fā)布《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》草案,進一步規(guī)范數(shù)字產(chǎn)品版權(quán),對版權(quán)制度、版權(quán)許可、版權(quán)市場等進行了制度完善,對于強化數(shù)字產(chǎn)品的版權(quán)制度具有積極意義。二是國家層面推進行業(yè)標準建設(shè)。2016年4月,德國成立工業(yè)4.0標準化理事會推進德國工業(yè)標準建設(shè),并提出完善工業(yè)4.0數(shù)字化產(chǎn)品的相關(guān)標準,德國通過推進標準化進程來推進工業(yè)4.0,以達到引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展的目標。2016年9月,英國標準協(xié)會發(fā)布了《機器人和機器系統(tǒng)的倫理設(shè)計和應(yīng)用指南》,對機器人的道德風險評估進行指導(dǎo),設(shè)定了關(guān)于機器人道德的標準,該指南主要從機器人供給端入手,針對機器人設(shè)計者和制造廠商。三是企業(yè)層面積極參與標準制定和認證。2016年8月,西門子推出的自動化和驅(qū)動產(chǎn)品,獲得七家德國網(wǎng)站的認證,成為第一家獲得認證的企業(yè),西門子作為德國制造業(yè)的典型代表和推進工業(yè)4.0的主要成員,已經(jīng)在標準建設(shè)上先行。2016年11月,韓國電信運營商KT公司公布了5G-SIG標準框架,該標準框架由諾基亞、英特爾、高通、三星等國際企業(yè)共同制定,同時吸納了全球中小型企業(yè)和研究機構(gòu)加入,該標準將促進5G中繼器、組件以及設(shè)備的研發(fā)。
三、新材料、機器人等領(lǐng)域競爭日趨激烈
在新材料、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等領(lǐng)域,圍繞技術(shù)研發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施的競爭日益激烈。一是新材料。2016年6月,第五屆國際新材料大會在重慶召開,聚焦石墨及石墨烯、生物材料納米材料、多功能復(fù)合材料、光電磁性材料展開討論和交流,有利于促進新材料在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的國際合作。2016年7月,美國增材制造創(chuàng)新機構(gòu)重點聚焦材料設(shè)計、價值、基因組,并在在金屬鑄造、多用途嵌線的BAAM、仿生噴射材料等領(lǐng)域設(shè)立新的研發(fā)項目,專注高性能材料的開發(fā)。二是3D打印。2016年9月,德國贏創(chuàng)集團()啟動尼龍12新工廠,生產(chǎn)可用于3D打印的特種聚合物粉末,該工廠可為3D打印的規(guī);瘧(yīng)用提供基礎(chǔ)性材料,也將極大的推動3D打印的產(chǎn)業(yè)化進程。印度將3D打印技術(shù)應(yīng)用于舌癌手術(shù),韓國研發(fā)出可降解的3D打印骨科植入物材料,極大的拓展了3D打印技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。三是機器人。世界范圍內(nèi),有48個國家參與了機器人的發(fā)展,除瑞典ABB、德國庫卡、日本發(fā)那科和安川機電四大家族外,還有很多專注于單個領(lǐng)域的機器企業(yè),如醫(yī)用機器人的、家庭服務(wù)機器人的、生產(chǎn)個人機器人的等。2016年9月,韓國研發(fā)出納米級縫隙傳感器,將縫隙間距縮小到納米,保證了信息傳輸?shù)母哽`敏度,極大的推動行業(yè)發(fā)展。四是物聯(lián)網(wǎng)。2016年9月,法國宣布在全國18個城市地區(qū)約1300個城鎮(zhèn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)專用LoRa網(wǎng)絡(luò),該項目由法國電信運營商負責,在設(shè)備應(yīng)用上使用低能耗產(chǎn)品,基于該網(wǎng)絡(luò)提供LoRa連接服務(wù),該項目的推進實施將加強法國物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升信息化水平,有利于法國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年9月,軟銀與、鴻海精密公司以及LoRa芯片制造商達成了合作,計劃在日本推出一張基于LoRaWAN的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
四、國家、行業(yè)、企業(yè)間的合作呈多樣化
新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)上的外部性,需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、市場培育等領(lǐng)域加強協(xié)作。目前,在框架標準、安全性、協(xié)同研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作更加復(fù)雜,國家之間、行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間的合作呈現(xiàn)多樣化。一是國家間合作制定行業(yè)規(guī)則。2016年3月,德國工業(yè)4.0推進機構(gòu)與美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟協(xié)商,對兩國工業(yè)架構(gòu)的協(xié)同一致性進行了探討,即工業(yè)4.0參考架構(gòu)模型(RAMI4.0)和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)參考架構(gòu)(IIRA)的一致性,美德通過協(xié)商以圖建立清晰的共性規(guī)則以確保兩者的相互操作性。二是跨行業(yè)的投資和研發(fā)合作加強。跨行業(yè)的合作,特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下,行業(yè)之間的合作將更加多元化。2016年9月,軟銀以310億美元收購ARMHoldings公司,形成了軟銀在芯片制造領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。2016年12月,松下向特斯拉投資2.56億美元,主要集中在新能源等領(lǐng)域,而特斯拉采購松下電子元器件,以加深合作。德國企業(yè)管理軟件公司SAP與3D打印巨頭Stratasys公司合作,力圖將3D打印技術(shù)與已建立的業(yè)務(wù)流程相連接,開展分布式制造服務(wù)。三是行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)合作得到強化。在行業(yè)內(nèi)部,新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟逐步形成。2016年9月,F(xiàn)acebook、亞馬遜、谷歌、IBM、微軟聯(lián)合成立AI(人工智能)伙伴關(guān)系(PartnershiponAI),該聯(lián)盟旨在研究和形成AI領(lǐng)域最好的技術(shù)實踐,聯(lián)盟聯(lián)合了五大國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭,形成了人工智能領(lǐng)域的強大控制能力。
五、新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速全球制造業(yè)布局調(diào)整
新一輪產(chǎn)業(yè)革命背景下,世界各國圍繞制造業(yè)展開激烈競爭,紛紛制定再工業(yè)化相關(guān)戰(zhàn)略,振興制造業(yè),爭奪產(chǎn)業(yè)話語權(quán),引發(fā)全球范圍內(nèi)制造業(yè)格局調(diào)整。一是部分高端制造業(yè)開始向美國回流。在奧巴馬執(zhí)政時期,將重振制造業(yè)列為美國國家戰(zhàn)略,通過一系列財稅優(yōu)惠政策,鼓勵跨國企業(yè)到美國建廠,同時鼓勵美國企業(yè)把工廠遷回美國本土。在政策作用下,眾多高端制造業(yè)企業(yè)赴美設(shè)廠,2016年日本軟銀宣布在美國投資10億美元的計劃,福耀集團宣布投資6億美元在美設(shè)廠,富士康也計劃赴美設(shè)廠,美國在吸引制造業(yè)回歸的政策效果開始顯現(xiàn)。二是發(fā)展中國家積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以越南、泰國、印度為代表的東南亞、南亞國家憑借勞動力成本優(yōu)勢,積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進工業(yè)化進程,已經(jīng)構(gòu)成對我國勞動密集型制造業(yè)的競爭威脅。2016年3月,天合光能在泰國建廠,形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。2016年,阿特斯計劃在印度開展30MW的新能源項目?鐕髽I(yè)的遷移必然引發(fā)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)需引起我國制造業(yè)的警惕。三是國際貿(mào)易沖突更加激烈。伴隨著制造業(yè)在全球范圍內(nèi)競爭加劇,貿(mào)易保護主義開始抬頭,部分國家實施更加嚴格的貿(mào)易政策來限制進口,以達到保護本國制造業(yè)的目的。我國商務(wù)部發(fā)言人表示,2016年我國共遭遇119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,同比上升36.8%,創(chuàng)新高,這些調(diào)研案件來自27個不同的國家和地區(qū),范圍也不斷擴大。2016年9月,美國對印度、臺灣地區(qū)的聚對苯二甲酸乙二醇酯薄膜進行反傾銷調(diào)查,同時對來自馬來西亞、阿曼、中國、韓國、越南的鋼釘,俄羅斯的固體尿素,中國的鋼制螺桿、圓形焊接碳鋼管、黃原膠等產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查。隨著制造業(yè)競爭的加劇,自由貿(mào)易將會受到來自多方面的挑戰(zhàn),加劇制造業(yè)國際貿(mào)易的不確定性。 |
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