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本報記者陳偉忠
通訊員趙明陳杰
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)村婦女參與到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的活動中。近年來，人行吳忠市中支始終堅持把提升農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，積極采取措施，推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款從小到大、由弱到強(qiáng)，近八年來，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)先后為全市農(nóng)村婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款27.1億元，扶持帶動7萬名農(nóng)村婦女走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。
完善機(jī)制暢通金融服務(wù)渠道
“服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)是基層央行傳導(dǎo)貨幣政策、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、踐行‘金融為民’的具體體現(xiàn)。”人行吳忠市中支黨委書記、行長徐濤告訴《金融時報》記者，寧夏吳忠市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險高、難度大，尤其是在支持廣大農(nóng)村婦女群眾創(chuàng)業(yè)方面資金不足、金融產(chǎn)品較少，導(dǎo)致農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨很大壓力和挑戰(zhàn)。
為此，該行從建立健全金融服務(wù)機(jī)制入手，建立人民銀行、婦聯(lián)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)市、縣兩級聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政策運(yùn)行中存在的問題。去年協(xié)調(diào)吳忠市市委、市政府制定實(shí)施普惠金融提升工程民生服務(wù)改善專項行動計劃，統(tǒng)籌凝聚市、縣級黨委政府，市婦聯(lián)、婦女創(chuàng)業(yè)貸款人社部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)形成了合力。加大央行及財政支持力度，近9年來，吳忠市的金融機(jī)構(gòu)累計運(yùn)用支農(nóng)、扶貧再貸款發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款15.7億元，指導(dǎo)10家金融機(jī)構(gòu)與億元級農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；鸾I(yè)務(wù)合作關(guān)系，年均撬動商業(yè)銀行發(fā)放擔(dān)�；�4倍以上的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款。截至今年4月末，該市累計發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款22.1億元，共支持5.2萬名婦女創(chuàng)業(yè)。還協(xié)調(diào)鹽池縣婦女發(fā)展協(xié)會成立寧夏東方惠民小額貸款公司，運(yùn)用國開行寧夏區(qū)分行資金及社會資金，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)貧困婦女創(chuàng)業(yè)。截至4月末，惠民小貸公司累計發(fā)放農(nóng)村婦女小額貸款4.2億元，惠及1.8萬名貧困農(nóng)村婦女，吳忠市轄的三個貧困縣區(qū)的偏遠(yuǎn)村落基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
精準(zhǔn)施策破解融資難題
為確保政策普惠性，激發(fā)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)活力，消除農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)融資后顧之憂，該行著力解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款普惠性不足、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款扶持創(chuàng)業(yè)不穩(wěn)定以及農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款扶持政策期滿后再融資難的問題，嚴(yán)格設(shè)置了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件，及時協(xié)調(diào)婦聯(lián)等部門調(diào)整政策，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限延長至3年，貸款額度提高至10萬元，第三年執(zhí)行較低利率，支持農(nóng)村婦女持續(xù)創(chuàng)業(yè)。
同時，開展“再扶一程”信貸工程，對已不再享受貼息政策、有信貸資金需求的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女，給予利率30%優(yōu)惠商業(yè)貸款，貸款額度適當(dāng)提高，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用，確保了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)資金不斷檔。目前，吳忠市有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款意愿的農(nóng)村婦女基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。截至4月末，“再扶一程”工程發(fā)放貸款7860萬元，受益農(nóng)村婦女1572人。
減費(fèi)讓利提升金融服務(wù)質(zhì)量
支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)增收是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。
該行積極指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)簡化貸款審批流程，增加信貸投放，降低融資成本，多渠道、多方式、全方位為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量、高效率的金融服務(wù)。目前，吳忠轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款戶均貸款額度已由3萬元增長至7萬元，單戶最高額度調(diào)整至15萬元。對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮30%，建檔立卡貧困戶婦女創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，較其他貸款執(zhí)行利率低4個百分點(diǎn)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配合婦聯(lián)及財政部門全面做好擔(dān)保貸款的貼息工作，確保貼息資金及時足額發(fā)放。還在前期調(diào)查上，由婦聯(lián)、擔(dān)保中心和商業(yè)銀行共同開展調(diào)查；在貸款審批上開辟信貸審批綠色快車道，下放審批權(quán)限至基層支行，實(shí)行當(dāng)天辦理當(dāng)天發(fā)放。同時，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)回訪和監(jiān)督考核力度，確保了婦女創(chuàng)業(yè)貸款放得出，收得回。
“我從種植西瓜七八畝發(fā)展到30余畝，從年產(chǎn)值6萬元到30萬元，實(shí)現(xiàn)年收入從2萬元到15萬元，帶動全村57戶種植西瓜1300余畝，年產(chǎn)值達(dá)到1500萬元，實(shí)現(xiàn)收入500萬元�！眳侵沂欣▍^(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村婦女陳彥娣告訴記者，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款不僅給農(nóng)村婦女帶來創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會，還讓她們在家庭生活中有了更多的話語權(quán)，就業(yè)觀念和精神面貌等方面也有了較大改善。
優(yōu)化服務(wù)營造良好金融環(huán)境
為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)營造良好金融服務(wù)環(huán)境，該行積極聯(lián)合婦聯(lián)及各金融機(jī)構(gòu)廣泛開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)金融支持政策宣傳，使優(yōu)惠扶持政策和金融知識家喻戶曉、深入人心，使有志創(chuàng)業(yè)但缺乏資金的符合條件的農(nóng)村婦女都能夠通過申請小額擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
同時，該行以支付、信用環(huán)境建設(shè)為著力點(diǎn)，建立和完善農(nóng)村金融組織體系及基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)，會同婦聯(lián)開展信用村、信用戶評定工作，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女電子信用檔案。通過以點(diǎn)帶面，整村扶持，實(shí)行政策性貸款和商業(yè)性貸款配套支持，帶動更多農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。目前，全市農(nóng)村地區(qū)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)以及布放ATM、POS機(jī)和其他銀行卡受理終端基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)到100%。
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