|
|
想引2000名博士碩士遭熱議這個(gè)弱省會(huì)城市如何破局
第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)
原標(biāo)題：想引2000名博士碩士遭熱議，這個(gè)弱省會(huì)城市如何破局
作為一個(gè)弱省會(huì)城市，太原最近因?yàn)橐粋�(gè)引才動(dòng)作而火了一把。
近日，太原市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布了《致2020年高校畢業(yè)生的一封信》，擬向全國(guó)引進(jìn)約2000名博士、碩士研究生，并呼吁三晉學(xué)子歸巢，攜手打造新時(shí)代“錦繡太原城”。
隨后這個(gè)消息在微博上引發(fā)了網(wǎng)友熱議，評(píng)論高達(dá)萬(wàn)余條，但大多數(shù)都是批評(píng)聲，比如“福利待遇不談，拿什么吸引人”，“該不會(huì)又是內(nèi)定好了才出來(lái)宣布的政策吧”等等，相關(guān)話題也一度沖上了熱搜。
尷尬的背后，是近年來(lái)太原經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，新經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，整體經(jīng)濟(jì)活力不足，人才就業(yè)、發(fā)展的空間相對(duì)有限的局面。
太原的尷尬
“這幾年，太原在中國(guó)省會(huì)城市體系里一直悄無(wú)聲息的，‘存在感’不高。”華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，相比南方城市，太原這幾年的經(jīng)濟(jì)活力較低，“沒(méi)有太多動(dòng)靜，也沒(méi)有什么知名的品牌企業(yè)。”
數(shù)據(jù)顯示，2019年太原GDP僅為4028億元，在中國(guó)各大城市中排在第57位，位居洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、榆林等三四線城市之后。在中部6個(gè)省會(huì)城市中，太原位居倒數(shù)第一，同期武漢已經(jīng)超過(guò)1.6萬(wàn)億，是太原的4倍；鄭州和長(zhǎng)沙超過(guò)1.1萬(wàn)億；合肥也突破9000億，成為萬(wàn)億GDP城市后備軍；和太原一樣“存在感”較低的南昌，也比太原高出不少，達(dá)到了億元。
胡剛說(shuō)，省會(huì)城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是省會(huì)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者是密切相關(guān)的。太原所在的山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，中心城市也比較弱。
除了總量比較小之外，無(wú)論是人均GDP、人均可支配收入，太原在中部幾個(gè)省會(huì)中都是靠后的。在資金總量和高新技術(shù)企業(yè)這兩個(gè)重要指標(biāo)上，太原略勝南昌，但與另外四個(gè)城市差距較遠(yuǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，作為重要的能源重化工基地，盡管這幾年太原正在積極謀求轉(zhuǎn)型跨越，發(fā)力文化旅游、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前，能源化工、重型機(jī)械制造、冶金等重化工業(yè)仍是太原的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較為滯后。從企業(yè)發(fā)展來(lái)看，大型企業(yè)主要集中在在重化工業(yè)領(lǐng)域。在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，知名企業(yè)寥寥無(wú)幾。
“我們這里學(xué)生畢業(yè)后，一般都是當(dāng)公務(wù)員，或者進(jìn)大型國(guó)企，總而言之就是進(jìn)體制內(nèi)，體制外的很少�！碑�(dāng)?shù)啬掣咝Ｒ晃粚W(xué)者告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也對(duì)人才、人口流動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。數(shù)據(jù)顯示，2019年太原常住人口為萬(wàn)人，比上一年增加4.04萬(wàn)人，增幅在中部6個(gè)省會(huì)中最少。從更長(zhǎng)的時(shí)間段來(lái)看，2014年到2019年這5年間，中部6個(gè)省會(huì)中，長(zhǎng)沙人口增加最多，達(dá)到了萬(wàn)人，鄭州也高達(dá)97.4萬(wàn)人，武漢增量為87.4萬(wàn)人，合肥49.3萬(wàn)人，即使發(fā)展較慢的南昌也達(dá)到了萬(wàn)人，而太原的增量?jī)H為16.3萬(wàn)人。
常住人口增長(zhǎng)緩慢，本地的人才也留不住。一般來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)刈x書的大學(xué)生，由于生活習(xí)慣、交友圈子等因素，畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)氐谋壤脖容^高，尤其是省會(huì)城市，一般都能吸引大量本省籍的畢業(yè)生。
不過(guò)，在山西唯一的211高校太原理工大學(xué)，2019年該校的就業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，該校省內(nèi)生源畢業(yè)生中，留在山西就業(yè)不足半數(shù)（%）；省外生源留在山西就業(yè)的比例更低，僅達(dá)到6.42%，回生源地就業(yè)的比例為%，到其他省份就業(yè)的比例為%。
如何破局？
那么，太原如何扭轉(zhuǎn)目前這一不利局面，成為人才真正向往之地？
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，城市對(duì)人才的吸引力是跟本身的經(jīng)濟(jì)活力緊密聯(lián)系在一起的，經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，發(fā)展空間越大，吸引力就越大。相反，只是通過(guò)給戶口、房子等條件來(lái)吸引人才，并不能解決根本問(wèn)題。
他說(shuō)，如果給應(yīng)屆畢業(yè)生、給新來(lái)的人才很多優(yōu)惠條件，那么已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓ぷ髁说耐鶎蒙趺崔k？“不能只想到增量的部分，也要考慮存量部分。吸引人才是一個(gè)重要方向，但基礎(chǔ)還是現(xiàn)有人才如何發(fā)揮作用，必須要把存量人才的積極性發(fā)揮出來(lái)�！�
在胡剛看來(lái)，太原要吸引人才，關(guān)鍵還是在于自身經(jīng)濟(jì)如何加快轉(zhuǎn)型，尤其是作為傳統(tǒng)的能源化工基地，如何跟上新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
而要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要有一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。胡剛說(shuō)，太原乃至山西的整體營(yíng)商環(huán)境都較為滯后，需要進(jìn)一步加大開放的力度，進(jìn)一步解放思想，大力改善營(yíng)商環(huán)境。
根據(jù)近期發(fā)布的《后疫情時(shí)代中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（2020），太原營(yíng)商環(huán)境指數(shù)為，僅位列全國(guó)第26位。
牛鳳瑞說(shuō)，要讓人才充分發(fā)揮作用，需要解決人才生活的后顧之憂，給人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的空間。對(duì)城市來(lái)說(shuō)，要把更多力量放在營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)造上，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
另一方面，作為省會(huì)城市，太原對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力較弱，要留住人才，就需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城市平臺(tái)，完善好相關(guān)配套。
從目前的情況來(lái)看，太原的城市規(guī)模偏小。根據(jù)2019年太原市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，年末全市常住人口446.19萬(wàn)人，而這還包括了下轄的3個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市。要知道，當(dāng)前主要一二線城市的常住人口目標(biāo)都已經(jīng)定在了1000萬(wàn)乃至2000萬(wàn)級(jí)別。
比如，鄭州日前提出，要“著眼于至2035年1800萬(wàn)左右人口規(guī)模”。此前武漢也提出，要推動(dòng)城市人口從1000萬(wàn)向2000萬(wàn)跨越。
胡剛認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，需要將省會(huì)城市做大做強(qiáng)，把有限的資源集中在個(gè)一個(gè)點(diǎn)上，先做大做強(qiáng)中心城市了，才能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。
這個(gè)過(guò)程中，行政區(qū)劃調(diào)整是做大做強(qiáng)中心城市的重要一步。去年11月4日，太原市政府網(wǎng)站發(fā)布的《太原市人民政府關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提到了太原市清徐、陽(yáng)曲兩縣撤縣設(shè)區(qū)工作的時(shí)間表�！秾�(shí)施意見(jiàn)》明確指出：“到2022年，清徐、陽(yáng)曲‘撤縣設(shè)區(qū)’全面完成，與中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。
另一方面，隨著近年來(lái)城市群、大都市圈加快發(fā)展，在京津冀一體化過(guò)程中，太原如何做好對(duì)接也十分關(guān)鍵。胡剛說(shuō)，太原以及山西的人才外流，有內(nèi)外部因素。其中，在外部方面，由于距離京津冀尤其是北京較近，很多人才被吸引過(guò)去。但距離北京近，也有很多好處，可以充分借力北京的優(yōu)勢(shì)資源，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在這方面，合肥無(wú)疑是一個(gè)很好的典范。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，合肥以及安徽的很多人才也流向了上海、杭州、南京等長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市。但這些年來(lái)，合肥在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、投資創(chuàng)新等多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，在長(zhǎng)三角一體化過(guò)程中深度參與分工合作。最終，合肥從原來(lái)的“小縣城”發(fā)展成為新一線城市。 |
本帖子中包含更多資源
您需要 登錄 才可以下載或查看，沒(méi)有帳號(hào)？立即注冊(cè)
x
|
