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傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)何以變身新興產業(yè)集群？——重慶國際生物城“無中生有”的啟示
原標題：傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)何以變身新興產業(yè)集群？——重慶國際生物城“無中生有”的啟示
新華社重慶7月9日電題：傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)何以變身新興產業(yè)集群？——重慶國際生物城“無中生有”的啟示
新華社記者王金濤、周凱
5年前，重慶市巴南區(qū)木洞片區(qū)只有一個普通的服裝工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)大多從事服裝代工生產。如今，這里卻變身為擁有70多家生物醫(yī)藥企業(yè)的重慶國際生物城，并成為重慶唯一被納入首批國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設工程的園區(qū)，全市15個處于臨床試驗階段的創(chuàng)新藥物中，這里就占了9個。重慶國際生物城何以“無中生有”？
“要耐得住寂寞”
2012年，我國提出發(fā)展生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。和多數(shù)西部地區(qū)一樣，重慶生物醫(yī)藥產業(yè)分布零散、體量偏小。巴南區(qū)大膽規(guī)劃，讓木洞服裝工業(yè)園向生物醫(yī)藥產業(yè)轉型。然而，對于缺乏高新技術產業(yè)基礎和發(fā)展經驗的木洞園區(qū)來說，發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)不難，發(fā)展新興產業(yè)卻是難上加難。直到2015年，該園區(qū)才入駐了幾家零散的醫(yī)藥企業(yè)。
由于木洞園區(qū)交通、區(qū)位優(yōu)勢明顯，當時有糧食加工、汽車配套等企業(yè)想入駐，但這些企業(yè)占地面積大，一旦入駐，后續(xù)發(fā)展空間將十分有限。巴南區(qū)委、區(qū)政府認為，招商不能“撿到籃子都是菜”，而是要“耐得住寂寞”，只有招到好的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)才能形成產業(yè)集群效應，在此之前絕不輕易開發(fā)。
正因為保持定力，這個園區(qū)才等來了轉機。2017年11月，憑借良好的營商環(huán)境，國內一家生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)在此投資130億元建設生物醫(yī)藥產業(yè)園，隨后15家生物醫(yī)藥企業(yè)相繼落地開工，帶來了多個處于臨床試驗的一類新藥項目。巴南區(qū)在此基礎上，依托長江之濱優(yōu)美生態(tài)，以生物藥為核心，化學藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為特色，通過有針對性地選商進行延鏈補鏈，全力打造生態(tài)化、國際化的生物醫(yī)藥產業(yè)新城。
有了龍頭項目引領，巴南區(qū)出臺人才引進、產業(yè)扶持等政策，陸續(xù)吸引了生產重組疫苗、抗癌藥、眼用制劑等一批國內外知名醫(yī)藥企業(yè)入駐。2018年該園區(qū)正式更名為“重慶國際生物城”，成為重慶市打造生物醫(yī)藥產業(yè)集群的重要載體。
找準西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢
“西部地區(qū)引進高新企業(yè)的科研中心難度大，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，西部就必須揚長避短，發(fā)揮較低的用地、人力等要素成本及日益成熟的制造業(yè)優(yōu)勢，承接中、東部地區(qū)乃至國外產業(yè)轉移，吸引高新企業(yè)的生產基地入駐。”重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司總經理李銳說。
近年來，巴南區(qū)攜手上海張江藥谷、武漢光谷生物城等東中部生物醫(yī)藥園區(qū)共同打造“長江經濟帶生物產業(yè)聯(lián)盟”，重點承接這些地區(qū)的科研成果產業(yè)化項目，并與上海交大、四川大學華西藥學院等科研院所合作，推動產學研深度融合。同時，為優(yōu)化營商環(huán)境，重慶國際生物城建立“一對一”服務機制，為企業(yè)提供手續(xù)辦理、項目建設、生產經營全流程跟蹤服務，讓“企業(yè)只跑一次”。
重慶宸安生物制藥有限公司專注于糖尿病治療性藥物研發(fā)和生產，核心研發(fā)團隊在上海，其生產基地已在重慶國際生物城動工，并有多個一類新藥進入臨床試驗環(huán)節(jié)。公司總經理張高峽說：“這里土地、勞動力價格優(yōu)勢明顯，對于我們這樣處于研發(fā)起步階段的企業(yè)，扶持力度更大。此外，園區(qū)管理部門幫我們協(xié)調建設規(guī)劃等事宜，相關審批手續(xù)很快就辦下來了。”
自2015年至今，重慶國際生物城已聚集了70多家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有長效胰島素、抗體注射液等多個拳頭醫(yī)藥產品，2019年成為重慶唯一被納入首批國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設工程的園區(qū)。
構建專業(yè)園區(qū)服務體系
要吸引生物醫(yī)藥企業(yè)落地，除了政策支持，還必須整合上下游資源，形成產業(yè)配套。為打造專業(yè)的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，重慶國際生物城著力構建“研發(fā)+平臺+基金”的配套服務體系。
走進重慶國際生物城的美萊德生物醫(yī)藥有限公司動物實驗中心，動物實驗室設施先進，科研人員正在進行實驗研究。公司副總經理王濤介紹，該企業(yè)通過藥學研究、臨床前新藥篩選以及生物樣本檢測等，為園區(qū)內制藥企業(yè)提供合同研發(fā)外包全鏈條服務，以縮短藥物研發(fā)周期、降低研發(fā)成本。
重慶國際生物城已建有研發(fā)孵化中心、高端藥物技術轉化平臺等服務機構，形成了包括基礎實驗、動物實驗、藥品審批等配套服務體系。此外，還建立了近8億元的產業(yè)基金支持新藥研發(fā)和成果轉化，成立科技創(chuàng)新服務中心為企業(yè)GMP認證、新藥注冊、項目申報等提供代辦服務，并規(guī)劃建設冷熱電三聯(lián)供能源站、冷鏈物流、廢棄物處理等醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)化基礎設施。
李銳認為，保持發(fā)展定力、揚長避短、構建良好營商環(huán)境和有力的園區(qū)服務體系，讓重慶國際生物城實現(xiàn)了“無中生有”。隨著產能的逐步釋放，重慶國際生物城正在加速打造1000億級、具有國際影響力的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)。 |
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