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◎本報全媒體記者鄔政
當前，全球經(jīng)濟增長動能有所減弱。這樣的時代背景下，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為指導經(jīng)濟發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的革命性力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育新的經(jīng)濟增長點，以及推進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措。
我市作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，一直存在產(chǎn)業(yè)結構偏重的問題，迫切需要加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快新舊動能轉換、積極搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點。為此，日前我市出臺系列政策，結合本地實際，引導、鼓勵、支持四大戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將發(fā)展目標分解到各個板塊，通過三年的努力，將我市四大新興主導產(chǎn)業(yè)推向新高度。
精準定位讓道路更加清晰
近年來，我市堅定不移實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力培育裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，取得了可喜的成績。上半年四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.9%，其中裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別增長20.7%和14.5%，大大高于全市工業(yè)經(jīng)濟平均增速。
我市按照四大產(chǎn)業(yè)細分領域，精準謀劃了18個符合產(chǎn)業(yè)政策、能夠形成重大突破的主攻方向。其中裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)有工程機械、特種車輛、安全產(chǎn)業(yè)、機器人、高端數(shù)控機床等5個方向，新能源產(chǎn)業(yè)有光伏太陽能、固體氧化物燃料電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車及核心零部件等4個方向，集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)有集成電路材料、集成電路設備、第三代半導體材料器件、集成電路封測及制造、軟件和IT服務等5個方向，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)有生物技術藥和化學新藥、新型中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療健康及保健等4個方向。
舉措務實讓支持更加有力
企業(yè)建成創(chuàng)新中心，有獎勵；參加專業(yè)博覽會，有獎勵；企業(yè)上市，有獎勵；企業(yè)進入“555”系列，有獎勵；企業(yè)引進高層次人才，有獎勵，獎勵金額從10萬到1000萬，甚至更多……一系列政策支持的“組合拳”，讓企業(yè)減少了后顧之憂，更加有了奔頭，更加有了闖勁。
現(xiàn)階段，我市新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務等環(huán)節(jié)還存在不少短板弱項和突出問題。為此，我市出硬招、出實招，強化科學謀劃、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)支撐、要素保障、生態(tài)優(yōu)化，統(tǒng)領四大戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)提質增效，加快發(fā)展。在注重產(chǎn)業(yè)研究，明確主攻方向方面，提出在精準研判產(chǎn)業(yè)基礎上，依托各地資源稟賦和特色，集聚1-2個重點領域，實現(xiàn)重點突破、錯位發(fā)展。在招引培育并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚方面，提出注重龍頭招引、創(chuàng)新招商方式、強化項目牽引、抓好培大育強四個方面內容。在做強園區(qū)支撐，提升承載能力方面，提出打造專業(yè)特色園區(qū)、打造區(qū)中園、提升園區(qū)承載力、全產(chǎn)業(yè)鏈集聚四個方面內容。在完善要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，提出強化政策支持、加大人才保障、加快科研平臺建設、強化基金支撐、提升公共服務水平、引導企業(yè)開拓市場等六個方面內容。
科學考評讓目標更加明確
到2021年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到全省平均水平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速快于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速2-3個百分點，占比達到44%左右。按照規(guī)劃，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一波強勁的發(fā)展勢頭。為了讓美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須把發(fā)展目標分解落實，把各方力量匯聚在一起，形成助推發(fā)展的合力。
為此，我市以重點項目建設計劃、量化任務指標來明確各板塊發(fā)展任務，以責任分工來明確部門條線分工，將3年的工作目標及任務進行年度分解，每年都分產(chǎn)業(yè)制定實施一批重點工程項目，同時把發(fā)展目標分解到各個板塊，明確梳理出全市26家單位的55條任務。同時，在加強組織保障和加強考核監(jiān)測兩個方面，在健全推進機制、落實工作舉措、強化數(shù)據(jù)支撐等方面，也提出了具體要求。 |
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