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◎本報(bào)全媒體記者鄔政
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有所減弱。這樣的時(shí)代背景下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念成為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的革命性力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
我市作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，一直存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題，迫切需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、積極搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為此，日前我市出臺(tái)系列政策，結(jié)合本地實(shí)際，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將發(fā)展目標(biāo)分解到各個(gè)板塊，通過(guò)三年的努力，將我市四大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推向新高度。
精準(zhǔn)定位讓道路更加清晰
近年來(lái)，我市堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力培育裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，取得了可喜的成績(jī)。上半年四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.9%，其中裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)20.7%和14.5%，大大高于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。
我市按照四大產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃了18個(gè)符合產(chǎn)業(yè)政策、能夠形成重大突破的主攻方向。其中裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)有工程機(jī)械、特種車(chē)輛、安全產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床等5個(gè)方向，新能源產(chǎn)業(yè)有光伏太陽(yáng)能、固體氧化物燃料電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)及核心零部件等4個(gè)方向，集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)有集成電路材料、集成電路設(shè)備、第三代半導(dǎo)體材料器件、集成電路封測(cè)及制造、軟件和IT服務(wù)等5個(gè)方向，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)有生物技術(shù)藥和化學(xué)新藥、新型中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療健康及保健等4個(gè)方向。
舉措務(wù)實(shí)讓支持更加有力
企業(yè)建成創(chuàng)新中心，有獎(jiǎng)勵(lì)；參加專(zhuān)業(yè)博覽會(huì)，有獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)上市，有獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)進(jìn)入“555”系列，有獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)引進(jìn)高層次人才，有獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額從10萬(wàn)到1000萬(wàn)，甚至更多……一系列政策支持的“組合拳”，讓企業(yè)減少了后顧之憂(yōu)，更加有了奔頭，更加有了闖勁。
現(xiàn)階段，我市新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)還存在不少短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題。為此，我市出硬招、出實(shí)招，強(qiáng)化科學(xué)謀劃、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)支撐、要素保障、生態(tài)優(yōu)化，統(tǒng)領(lǐng)四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展。在注重產(chǎn)業(yè)研究，明確主攻方向方面，提出在精準(zhǔn)研判產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依托各地資源稟賦和特色，集聚1-2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、錯(cuò)位發(fā)展。在招引培育并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚方面，提出注重龍頭招引、創(chuàng)新招商方式、強(qiáng)化項(xiàng)目牽引、抓好培大育強(qiáng)四個(gè)方面內(nèi)容。在做強(qiáng)園區(qū)支撐，提升承載能力方面，提出打造專(zhuān)業(yè)特色園區(qū)、打造區(qū)中園、提升園區(qū)承載力、全產(chǎn)業(yè)鏈集聚四個(gè)方面內(nèi)容。在完善要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，提出強(qiáng)化政策支持、加大人才保障、加快科研平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化基金支撐、提升公共服務(wù)水平、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等六個(gè)方面內(nèi)容。
科學(xué)考評(píng)讓目標(biāo)更加明確
到2021年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速快于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速2-3個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到44%左右。按照規(guī)劃，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)一波強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。為了讓美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須把發(fā)展目標(biāo)分解落實(shí)，把各方力量匯聚在一起，形成助推發(fā)展的合力。
為此，我市以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、量化任務(wù)指標(biāo)來(lái)明確各板塊發(fā)展任務(wù)，以責(zé)任分工來(lái)明確部門(mén)條線(xiàn)分工，將3年的工作目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行年度分解，每年都分產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，同時(shí)把發(fā)展目標(biāo)分解到各個(gè)板塊，明確梳理出全市26家單位的55條任務(wù)。同時(shí)，在加強(qiáng)組織保障和加強(qiáng)考核監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面，在健全推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)工作舉措、強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐等方面，也提出了具體要求。 |
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