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在今年的“兩會”上，經(jīng)濟增速成為國內(nèi)國外關(guān)注的焦點，政府工作報告提出了今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標——7.5%左右。
然而比經(jīng)濟增長目標更重要的是，經(jīng)濟增長新動力從何而來？
經(jīng)濟增長新動力何在
改革開放三十多年來，支撐中國經(jīng)濟保持高速增長主要是“工業(yè)化”和“城市化”兩大支柱。而“工業(yè)化”和“城市化”快速發(fā)展的必然結(jié)果就是GDP中第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。而與高速經(jīng)濟增長相伴隨的是能源、資源的大量消耗，自然環(huán)境遭到嚴重破壞。
面臨著新的歷史階段，在依靠大量消耗資源支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼的情況下，中國經(jīng)濟的發(fā)展有哪些新動力？
近年來，自上而下都將城鎮(zhèn)化看成是未來我國經(jīng)濟增長的新動力。而有關(guān)專家也認為，城鎮(zhèn)化是未來經(jīng)濟發(fā)展的
動力源（）
泉之一。
中央
財經(jīng)
大學金融學院李德峰認為，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在釋放農(nóng)村剩余勞動力的同時，也將大量激發(fā)
消費
、投資需求。在中央及地方政府的大力推動下，城鎮(zhèn)化將成為推動我國經(jīng)濟增長的重要動力。
有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這意味著未來的城鎮(zhèn)化不僅僅是規(guī)模擴張、土地經(jīng)濟、投資加力，其中公共服務(wù)、消費和第三產(chǎn)業(yè)都將成為新型城鎮(zhèn)化的最大受益者。
中國社科院金融研究所副所長殷劍峰認為，城鎮(zhèn)化對于經(jīng)濟增長的作用主要在于人口的集聚，這將從兩個方面推動經(jīng)濟增長：第一，從供給方面看，人口集聚將會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)——邊際收益隨規(guī)模遞增或者邊際成本隨規(guī)模遞減，并推動技術(shù)進步，降低交易成本；第二，從需求方面看，人口集聚將會產(chǎn)生對消費品、公共品（如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等）的規(guī)�；枨�，而許多消費品、尤其是公共品的供給也存在規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，適當多的需求將有助于降低這些產(chǎn)品和服務(wù)的邊際成本，從而擴大需求。
數(shù)據(jù)
顯示，自2011年起，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破50%關(guān)口，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。但目前中國的城鎮(zhèn)化率仍然只達到了世界平均水平，與發(fā)達國家通常城鎮(zhèn)化率達到80%的水平相比，我國城鎮(zhèn)化水平依然滯后，未來還有20%-30%的提升空間，還有2億到3億人口還要涌入城市。
城鎮(zhèn)化帶來什么
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河表示，城鎮(zhèn)化的實踐經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率每提高一個單位，能帶來人均國民收入的明顯增長，由此可顯著提高國民的購買能力。
據(jù)有關(guān)測算，中國城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點，將能帶來7萬億元的投資和消費需求。到2020年，中國城鎮(zhèn)化率將達60%左右。未來7-8年，中國城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的資金需求（包括市政公共設(shè)施建設(shè)和社會保障）將超過40萬億元。數(shù)據(jù)顯示，目前中國城鎮(zhèn)的市政公共設(shè)施普遍欠賬嚴重。從2000-2008年，城市建設(shè)空間增加了1.06萬平方公里，增長了36%，但城市承載能力卻沒有相應(yīng)提高。以城市道路為例，道路面積由1978年的2.2億平方米增加到2008年的45.2億平方米，增長了20倍左右，但同期城市居民
汽車
保有量增加了37倍，車均道路面積反而下降了45%。隨著城鎮(zhèn)人口的增加，市政公共設(shè)施的建設(shè)包括公共交通、市容環(huán)衛(wèi)、污水處理、綠化、水熱氣供應(yīng)、道路橋梁等，這部分資金需求約為16萬億。另外，社會保障支出大約需要支付15萬億到20萬億，若要不斷提高較低的社會保障水平，支出總額可能會不斷膨脹。
不僅如此，馬曉河還表示，城鎮(zhèn)化還可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。世界發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗表明，當一國的工業(yè)化達到一定階段時，推進城鎮(zhèn)化可以增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和就業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。即使是制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級也離不開城鎮(zhèn)化。
此前公布的內(nèi)地31個省份的政府工作報告顯示，“推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”被寄予厚望。
安徽省提出未來五年城鎮(zhèn)化率力爭達到55%；河南省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要提高到52%以上；湖北省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要由目前的53．5%提高到58%；云南省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要由目前的%提高到48%。
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