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今年以來，杭州市圍繞“干好一一六，當(dāng)好排頭兵”和建好“一城一窗”的總體目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的發(fā)展方向，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、中國制造2025示范區(qū)為載體，深入實施“一號工程”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動能。
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2018年全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長13.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的30.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0個百分點。2019年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%。
（一）新興產(chǎn)業(yè)快速增長。計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長22.5%和11.3%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻率達69.7%。列入“三新經(jīng)濟”統(tǒng)計的工業(yè)產(chǎn)品中，光纖產(chǎn)量達1105萬千米、同比增長41.4%，集成電路產(chǎn)量達38.2億塊、同比增長14.5%。
（二）重點行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長勢頭，2018年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值3356億元，同比增長15.0%，占GDP的24.8%。軟件與信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和云計算與大數(shù)據(jù)等五大重點行業(yè)規(guī)模突破千億，其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值1529億元，同比增長17.5％；軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)2508億元，同比增長17.0%；數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)2098億元，同比增長15.8%。
（三）企業(yè)效益持續(xù)提升。全員勞動生產(chǎn)率為30.1萬元/人，提高2.7萬元/人；畝產(chǎn)增加值為150萬元、增加13.2萬元。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1381億元，同比增長34.3%，其中利潤1244億元，同比增長35.4%。
二、主要工作
（一）抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞建設(shè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心總目標(biāo)，積極營造一流雙創(chuàng)生態(tài)，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新活力。在首批兩家國家雙創(chuàng)示范基地基礎(chǔ)上，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江大學(xué)、萬向集團公司3家單位成功躋身第二批國家雙創(chuàng)示范基地，浙江工業(yè)大學(xué)、華立集團等11家單位被浙江省發(fā)改委認定為雙創(chuàng)示范基地。截至目前，杭州已創(chuàng)建2批5家國家雙創(chuàng)示范基地，在15個副省級城市中和武漢并列第一。在雙創(chuàng)示范基地示范集聚帶動下，2018年全市共集聚各類市場主體萬戶，其中新增企業(yè)10.9萬戶、新增新興產(chǎn)業(yè)類主體2.8萬戶，分別增長21.8%、16.5%，呈高位增長態(tài)勢，杭州已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)熱土”。
（二）抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。緊緊抓住新一代信息技術(shù)快速發(fā)展機遇，深入推進“一號工程”，圍繞打造萬億級信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加快推進“六大中心”建設(shè)，不斷擴大信息經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。2018年，圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化”三化融合，將信息經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略升級為“數(shù)字經(jīng)濟”，電子商務(wù)、云計算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，平均增幅保持在30%左右，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展。
（三）抓重大項目。大力推進集成電路、北斗導(dǎo)航、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重大項目，總投資10億美元的大尺寸半導(dǎo)體硅片項目、中科院高文院士領(lǐng)銜的北京大學(xué)數(shù)字視頻解碼國家工程實驗室云棲中心、中科院孫家棟院士領(lǐng)銜的北斗衛(wèi)星芯片“微系統(tǒng)模組”和“北斗應(yīng)用研究院”項目等先后落地，廣汽乘用車、大華智慧產(chǎn)業(yè)園等一批項目相繼建成，中電�？荡判鎯π酒⒓履茉雌�、輝瑞生物技術(shù)中心等一批項目加快推進。
（四）抓未來產(chǎn)業(yè)。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，制定《關(guān)于加快推動杭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點發(fā)展人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子計算、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。大力推進未來產(chǎn)業(yè)平臺和項目，之江實驗室、阿里達摩院落戶杭州，科大訊飛、商湯科技等行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶。謀劃建設(shè)未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、西溪谷區(qū)塊鏈小鎮(zhèn)、大江東商業(yè)航天小鎮(zhèn)等一批未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
（五）抓戰(zhàn)略合作。深入推進杭州市與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，33個戰(zhàn)略合作項目進展順利，城市數(shù)據(jù)大腦、ET工業(yè)大腦、企業(yè)上云等成效顯著。科大訊飛人工智能研究院和雙創(chuàng)平臺落地建設(shè)。落實省政府與華為集團戰(zhàn)略合作，協(xié)調(diào)推動華為全球培訓(xùn)中心、軟件開發(fā)云平臺等項目在杭落地。繼續(xù)推進杭州市與航天八院、中興通訊、中電海康等大企大院的戰(zhàn)略合作，加快推進航天八院軍民融合項目、中興物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和金融混合云平臺等項目落地。
（六）抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。以創(chuàng)新驅(qū)動為主引擎，以智能制造為主攻方向，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，形成具有杭州特色的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的工業(yè)4.0模式。工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項行動認定示范項目7項、試點項目121項，實施“機器換人”項目592個，ET工業(yè)大腦在中策橡膠等企業(yè)全面應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)推動傳統(tǒng)企業(yè)“上云”、商業(yè)模式“上云”和培育云服務(wù)企業(yè)，全市新增上云企業(yè)數(shù)達4.2萬家,占全省新增上云企業(yè)數(shù)的37.9%。全面落實省“鳳凰行動”，新增境內(nèi)外上市企業(yè)23家。
三、下一步工作思路
下一步，杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將圍繞數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、全面推進“三化融合”行動的總目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的總方向，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩廊、雙創(chuàng)示范基地等為載體，深入實施“一號工程”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。
（一）協(xié)調(diào)推進創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。聚焦科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵領(lǐng)域，努力補齊基礎(chǔ)研究和硬技術(shù)創(chuàng)新的短板。支持杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)謀劃建設(shè)生物醫(yī)藥國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提高全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。服務(wù)重大科創(chuàng)平臺和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進浙大超重力離心模擬與實驗室裝置建設(shè)，爭取項目可研早日批復(fù)，加快推進招投標(biāo)等配套工作。支持之江實驗室建設(shè)，加快之江實驗室園區(qū)建設(shè)，確保年底前一期工程開工，積極謀劃新的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項目。支持企業(yè)建設(shè)國家、省工程實驗室（工程研究中心），不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力。
（二）謀劃實施重大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置和產(chǎn)業(yè)鏈配套等思路和舉措，結(jié)合杭州優(yōu)勢，以信息技術(shù)服務(wù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞優(yōu)先培育、產(chǎn)業(yè)補鏈、生態(tài)建設(shè)三個方面謀劃梳理一批重大項目。加強市、區(qū)聯(lián)動，謀劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域基地，調(diào)整完善市級專項資金實施細則，集中有限財力，滾動支持一批重大項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（三）著力強化重大產(chǎn)業(yè)項目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)。支持各大平臺因地制宜，聚焦未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等主攻方向，在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造、商用航空航天等重點領(lǐng)域加快引進布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大示范工程。加快推進“中電�？敌滦透叨舜鎯π酒a(chǎn)業(yè)化項目二期、青山湖微納技術(shù)研發(fā)開放平臺和自旋電子材料與器件重點實驗室”建設(shè)，協(xié)調(diào)疏通項目資金、用地、配套設(shè)施等方面的堵點，打造以新型高端存儲MARM產(chǎn)業(yè)化為核心的中國領(lǐng)先、世界一流的新型高端存儲器產(chǎn)業(yè)基地。大力培育空天信息產(chǎn)業(yè)，以云棲小鎮(zhèn)為支點，構(gòu)建北斗時空服務(wù)平臺，推動空天信息技術(shù)與城市大腦等平臺深度融合，形成體系化數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，加快在平安城市、智慧出行、智能交管、綠水青山工程等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，帶動衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、智能硬件、數(shù)據(jù)應(yīng)用和空天基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）積極促進數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進高新區(qū)（濱江）、城西科創(chuàng)大走廊、江東新區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟大平臺建設(shè)，打造具有全球影響力的數(shù)字技術(shù)科創(chuàng)高地。統(tǒng)籌高新（濱江）區(qū)與江南新城聯(lián)動發(fā)展，突出濱江（高新）區(qū)“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”主導(dǎo)方向，構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟的“大孵化器”；針對濱江（高新）區(qū)產(chǎn)業(yè)化空間不足的痛點，完善區(qū)區(qū)合作機制，規(guī)劃建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)為主導(dǎo)的富陽江南新城。高質(zhì)量建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊，進一步調(diào)整優(yōu)化體制機制，構(gòu)建一流互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為杭州成為數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)策源地賦能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)江東新區(qū)，圍繞集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)，打造全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新區(qū)。充分把握“后峰會、前亞運”的重大機遇，結(jié)合城市國際化戰(zhàn)略，加快推進鐵路西站、地鐵、軌道快線、城市快速路建設(shè)，有序布局國際化教育和醫(yī)療機構(gòu)，補齊交通、基礎(chǔ)研究、生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施短板，營造良好的平臺發(fā)展環(huán)境。
（五）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。分類推進各級各類雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，積極開展先行先試，推進政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變，突出“需求導(dǎo)向”，以深化“最多跑一次”改革為牽引，以營造最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，打造面向大眾的全流程“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，力爭形成更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“杭州經(jīng)驗”和“杭州模式”。緊密對接“長三角一體化”國家戰(zhàn)略，以“長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟”為平臺，建立長三角雙創(chuàng)聯(lián)動機制，形成“眾創(chuàng)-孵化-投資-產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)作閉環(huán)，深化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作交流，打造長三角協(xié)同雙創(chuàng)升級版。用足用好2019年全國雙創(chuàng)活動周主會場辦會效應(yīng)，全面展示杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果，進一步提高杭州“創(chuàng)新活力之城”的美譽度和影響力，打造全國雙創(chuàng)“示范城”。 |
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