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今年以來，杭州市圍繞“干好一一六，當(dāng)好排頭兵”和建好“一城一窗”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的發(fā)展方向，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、中國制造2025示范區(qū)為載體，深入實(shí)施“一號(hào)工程”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2018年全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長13.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的30.6%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0個(gè)百分點(diǎn)。2019年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%。
（一）新興產(chǎn)業(yè)快速增長。計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長22.5%和11.3%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)69.7%。列入“三新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)的工業(yè)產(chǎn)品中，光纖產(chǎn)量達(dá)1105萬千米、同比增長41.4%，集成電路產(chǎn)量達(dá)38.2億塊、同比增長14.5%。
（二）重點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢頭，2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3356億元，同比增長15.0%，占GDP的24.8%。軟件與信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等五大重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模突破千億，其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值1529億元，同比增長17.5％；軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)2508億元，同比增長17.0%；數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)2098億元，同比增長15.8%。
（三）企業(yè)效益持續(xù)提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為30.1萬元/人，提高2.7萬元/人；畝產(chǎn)增加值為150萬元、增加13.2萬元。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1381億元，同比增長34.3%，其中利潤1244億元，同比增長35.4%。
二、主要工作
（一）抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞建設(shè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心總目標(biāo)，積極營造一流雙創(chuàng)生態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新活力。在首批兩家國家雙創(chuàng)示范基地基礎(chǔ)上，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江大學(xué)、萬向集團(tuán)公司3家單位成功躋身第二批國家雙創(chuàng)示范基地，浙江工業(yè)大學(xué)、華立集團(tuán)等11家單位被浙江省發(fā)改委認(rèn)定為雙創(chuàng)示范基地。截至目前，杭州已創(chuàng)建2批5家國家雙創(chuàng)示范基地，在15個(gè)副省級(jí)城市中和武漢并列第一。在雙創(chuàng)示范基地示范集聚帶動(dòng)下，2018年全市共集聚各類市場主體萬戶，其中新增企業(yè)10.9萬戶、新增新興產(chǎn)業(yè)類主體2.8萬戶，分別增長21.8%、16.5%，呈高位增長態(tài)勢，杭州已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)熱土”。
（二）抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住新一代信息技術(shù)快速發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)“一號(hào)工程”，圍繞打造萬億級(jí)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加快推進(jìn)“六大中心”建設(shè)，不斷擴(kuò)大信息經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢。2018年，圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化”三化融合，將信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，電子商務(wù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，平均增幅保持在30%左右，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
（三）抓重大項(xiàng)目。大力推進(jìn)集成電路、北斗導(dǎo)航、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，總投資10億美元的大尺寸半導(dǎo)體硅片項(xiàng)目、中科院高文院士領(lǐng)銜的北京大學(xué)數(shù)字視頻解碼國家工程實(shí)驗(yàn)室云棲中心、中科院孫家棟院士領(lǐng)銜的北斗衛(wèi)星芯片“微系統(tǒng)模組”和“北斗應(yīng)用研究院”項(xiàng)目等先后落地，廣汽乘用車、大華智慧產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目相繼建成，中電�？荡判鎯�(chǔ)芯片、吉利新能源汽車、輝瑞生物技術(shù)中心等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（四）抓未來產(chǎn)業(yè)。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，制定《關(guān)于加快推動(dòng)杭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和項(xiàng)目，之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院落戶杭州，科大訊飛、商湯科技等行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶。謀劃建設(shè)未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、西溪谷區(qū)塊鏈小鎮(zhèn)、大江東商業(yè)航天小鎮(zhèn)等一批未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
（五）抓戰(zhàn)略合作。深入推進(jìn)杭州市與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，33個(gè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市數(shù)據(jù)大腦、ET工業(yè)大腦、企業(yè)上云等成效顯著。科大訊飛人工智能研究院和雙創(chuàng)平臺(tái)落地建設(shè)。落實(shí)省政府與華為集團(tuán)戰(zhàn)略合作，協(xié)調(diào)推動(dòng)華為全球培訓(xùn)中心、軟件開發(fā)云平臺(tái)等項(xiàng)目在杭落地。繼續(xù)推進(jìn)杭州市與航天八院、中興通訊、中電海康等大企大院的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)航天八院軍民融合項(xiàng)目、中興物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和金融混合云平臺(tái)等項(xiàng)目落地。
（六）抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主引擎，以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，形成具有杭州特色的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的工業(yè)4.0模式。工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)定示范項(xiàng)目7項(xiàng)、試點(diǎn)項(xiàng)目121項(xiàng)，實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目592個(gè)，ET工業(yè)大腦在中策橡膠等企業(yè)全面應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)“上云”、商業(yè)模式“上云”和培育云服務(wù)企業(yè)，全市新增上云企業(yè)數(shù)達(dá)4.2萬家,占全省新增上云企業(yè)數(shù)的37.9%。全面落實(shí)省“鳳凰行動(dòng)”，新增境內(nèi)外上市企業(yè)23家。
三、下一步工作思路
下一步，杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、全面推進(jìn)“三化融合”行動(dòng)的總目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的總方向，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩廊、雙創(chuàng)示范基地等為載體，深入實(shí)施“一號(hào)工程”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。
（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。聚焦科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵領(lǐng)域，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究和硬技術(shù)創(chuàng)新的短板。支持杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)謀劃建設(shè)生物醫(yī)藥國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提高全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。服務(wù)重大科創(chuàng)平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)浙大超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)室裝置建設(shè)，爭取項(xiàng)目可研早日批復(fù)，加快推進(jìn)招投標(biāo)等配套工作。支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快之江實(shí)驗(yàn)室園區(qū)建設(shè)，確保年底前一期工程開工，積極謀劃新的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持企業(yè)建設(shè)國家、省工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心），不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。
（二）謀劃實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置和產(chǎn)業(yè)鏈配套等思路和舉措，結(jié)合杭州優(yōu)勢，以信息技術(shù)服務(wù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)先培育、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面謀劃梳理一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，謀劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基地，調(diào)整完善市級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，集中有限財(cái)力，滾動(dòng)支持一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（三）著力強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)。支持各大平臺(tái)因地制宜，聚焦未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主攻方向，在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造、商用航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域加快引進(jìn)布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大示范工程。加快推進(jìn)“中電�？敌滦透叨舜鎯�(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目二期、青山湖微納技術(shù)研發(fā)開放平臺(tái)和自旋電子材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，協(xié)調(diào)疏通項(xiàng)目資金、用地、配套設(shè)施等方面的堵點(diǎn)，打造以新型高端存儲(chǔ)MARM產(chǎn)業(yè)化為核心的中國領(lǐng)先、世界一流的新型高端存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)基地。大力培育空天信息產(chǎn)業(yè)，以云棲小鎮(zhèn)為支點(diǎn)，構(gòu)建北斗時(shí)空服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)空天信息技術(shù)與城市大腦等平臺(tái)深度融合，形成體系化數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，加快在平安城市、智慧出行、智能交管、綠水青山工程等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、智能硬件、數(shù)據(jù)應(yīng)用和空天基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）積極促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)（濱江）、城西科創(chuàng)大走廊、江東新區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)建設(shè)，打造具有全球影響力的數(shù)字技術(shù)科創(chuàng)高地。統(tǒng)籌高新（濱江）區(qū)與江南新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出濱江（高新）區(qū)“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”主導(dǎo)方向，構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“大孵化器”；針對(duì)濱江（高新）區(qū)產(chǎn)業(yè)化空間不足的痛點(diǎn)，完善區(qū)區(qū)合作機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)為主導(dǎo)的富陽江南新城。高質(zhì)量建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化體制機(jī)制，構(gòu)建一流互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)策源地賦能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)江東新區(qū)，圍繞集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)，打造全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新區(qū)。充分把握“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的重大機(jī)遇，結(jié)合城市國際化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鐵路西站、地鐵、軌道快線、城市快速路建設(shè)，有序布局國際化教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊交通、基礎(chǔ)研究、生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施短板，營造良好的平臺(tái)發(fā)展環(huán)境。
（五）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。分類推進(jìn)各級(jí)各類雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，積極開展先行先試，推進(jìn)政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變，突出“需求導(dǎo)向”，以深化“最多跑一次”改革為牽引，以營造最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，打造面向大眾的全流程“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，力爭形成更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“杭州經(jīng)驗(yàn)”和“杭州模式”。緊密對(duì)接“長三角一體化”國家戰(zhàn)略，以“長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟”為平臺(tái)，建立長三角雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“眾創(chuàng)-孵化-投資-產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)作閉環(huán)，深化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作交流，打造長三角協(xié)同雙創(chuàng)升級(jí)版。用足用好2019年全國雙創(chuàng)活動(dòng)周主會(huì)場辦會(huì)效應(yīng)，全面展示杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果，進(jìn)一步提高杭州“創(chuàng)新活力之城”的美譽(yù)度和影響力，打造全國雙創(chuàng)“示范城”。 |
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