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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備加快發(fā)展的條件
目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術基礎、產(chǎn)業(yè)基礎已較為扎實,資源條件較好,政策環(huán)境進一步改善,市場需求空間巨大,具備了加快發(fā)展的條件。
從技術基礎看,我國不少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術與發(fā)達國家相比差距相對較小,有些領域具有同發(fā)優(yōu)勢、處于同等水平,甚至局部領域取得領先優(yōu)勢。如在電動車上,我國動力電池關鍵技術、關鍵材料和產(chǎn)品研發(fā)與國外先進水平比較總體相當,車用電機與國際先進水平差距不大,是為數(shù)不多的具備一定技術能力的產(chǎn)業(yè)領域。生物產(chǎn)業(yè)上,我國在生物信息學、基因組學、蛋白質(zhì)工程、生物芯片、干細胞等生命科學前沿領域具有較高研究水平,一大批生物技術成果或已申報專利或進入臨床階段或正處于規(guī)模生產(chǎn)前期階段。在物聯(lián)網(wǎng)技術上,研發(fā)已有十年,一批關鍵技術取得重要進展,已成為國際標準制定的主導國之一。
從產(chǎn)業(yè)基礎看,產(chǎn)業(yè)化能力有了較大提高,開發(fā)利用取得一定進展。我國已形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè),光伏電池產(chǎn)量居世界第一位,太陽能硅材料國內(nèi)自給率達到了25%,太陽能熱水器年產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的一半以上,風電內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品裝機容量超過外資企業(yè),已具備每年生產(chǎn)6-8臺套核電設備的能力。全球規(guī)模最大的新能源汽車應用試驗示范計劃,自今年起在全國13個城市逐步推進。生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模,生物農(nóng)藥、生物肥料、燃料乙醇、生物柴油、生物基材料等許多新產(chǎn)品、新行業(yè)快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)已開始在智能物流、交通、智能電網(wǎng)、安防、環(huán)境監(jiān)測等領域開展應用。已建成全球規(guī)模最大的IPv6互聯(lián)網(wǎng),初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從資源條件看,我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。如生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我國是世界上生物資源最豐富的國家之一,擁有約26萬種生物物種、種藥用動植物資源、已經(jīng)收集32萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源;具有十分珍貴的人類遺傳資源,至今已收集了3000多個家系樣本;建立了全球保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫與亞洲最大的微生物資源庫。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,水能資源技術可開發(fā)裝機容量世界排名第一。太陽能資源非常豐富,2/3的國土面積年日照小時數(shù)在2200小時以上。全國陸地可利用風能資源加上近岸海域可利用風能資源,共計約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤,今后隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展,潛力可達10億噸標準煤。在電動汽車發(fā)展上,電動汽車的關鍵零部件所需的原材料,如錳、鐵、釩、磷、稀土等在我國是富產(chǎn)資源;電力供應充足,一天的低谷電量可供4000-5000萬輛電動汽車充電;同時電力來源廣泛,可以充分利用多種可再生能源及清潔能源,支撐新能源電動車的發(fā)展。
從政策環(huán)境看,國家歷來高度重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技對經(jīng)濟的支撐。國際金融危機發(fā)生以來,中央多次明確提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點。相關部門正在抓緊落實,制定發(fā)展措施。各地政府積極響應,紛紛出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃和政策意見,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造寬松的外部環(huán)境。
此外,巨大市場需求和低成本也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。豐富的人才隊伍也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。
不可否認,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,在發(fā)展模式、技術創(chuàng)新、配套機制等諸方面還不成熟,存在很多制約因素。如在體制機制上,地區(qū)、部門、行業(yè)之間相互分割的情況還普遍存在,制約了發(fā)展合力的形成和新技術的應用。在核心技術研發(fā)上,我國自主創(chuàng)新能力仍較薄弱,"短板"仍然較多,技術創(chuàng)新的支撐體系還很不完善。在促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化上,經(jīng)濟科技"兩張皮"問題還很突出,轉化率低。在產(chǎn)業(yè)組織上,企業(yè)規(guī)模較小,國際競爭力不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件上,市場環(huán)境有待改善,技術標準有待規(guī)范,政策引導有待加強,涉及安全、質(zhì)量、知識產(chǎn)權等法律法規(guī)有待健全。在推廣應用上,還需要大力探索有效的商業(yè)盈利模式。
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