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各有關(guān)單位：
《深圳市培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市經(jīng)貿(mào)信息委反映。
深圳市人民政府
2016年3月11日
深圳市培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕66號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕85號）和市委市政府關(guān)于“組織實施若干消費(fèi)新熱點(diǎn)培育工程”的部署，更好發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，促進(jìn)消費(fèi)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新“三者互動”，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，制定本工作方案。
一、總體要求和基本原則
全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)升級的系列部署，緊緊抓住中央實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和布局新消費(fèi)發(fā)展雙重機(jī)遇，聚焦服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，著力以新需求催生新產(chǎn)業(yè)，以新供給激發(fā)新需求，以新環(huán)境激發(fā)新活力，推動消費(fèi)和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和消費(fèi)拉動同向發(fā)力，構(gòu)建消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動有機(jī)結(jié)合、融合互促的發(fā)展新路徑，加快形成推動經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新動力。
堅持消費(fèi)引領(lǐng)、市場主導(dǎo)。主動順應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以新消費(fèi)為牽引，提升深圳制造，強(qiáng)化深圳服務(wù)，升級深圳品牌，使新結(jié)構(gòu)下的深圳產(chǎn)業(yè)不僅能夠適應(yīng)市場、滿足消費(fèi)，還能引導(dǎo)市場、創(chuàng)造需求。
堅持創(chuàng)新供給、激發(fā)需求。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新生態(tài)，加快培育適應(yīng)新消費(fèi)需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、時尚、新型產(chǎn)品和服務(wù)供給，有力提升消費(fèi)體驗、效率和便利度，更好滿足不同群體不斷升級的各類新消費(fèi)需求。
堅持聚焦重點(diǎn)、全面挖潛。準(zhǔn)確把握服務(wù)化、綠色化、時尚化、品質(zhì)化消費(fèi)升級方向，聚焦信息消費(fèi)、商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、旅游休閑、文體教育、綠色消費(fèi)、新型住房等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推出新舉措、布局新項目，著力培育新業(yè)態(tài)、形成新熱點(diǎn)。
堅持質(zhì)量為本、品質(zhì)為先。深入踐行“深圳質(zhì)量”和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，建立完善預(yù)防為主、防范在先的質(zhì)量監(jiān)管體系，加快制定完善重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使深圳制造更具品質(zhì)、服務(wù)更為規(guī)范、品牌更加響亮，全面提升深圳消費(fèi)的競爭力和吸引力。
二、消費(fèi)升級重點(diǎn)領(lǐng)域和方向
隨著技術(shù)牽引和需求升級的逐步深入，以消費(fèi)新熱點(diǎn)、新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)升級深刻影響著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，以服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為重點(diǎn)的新消費(fèi)及其催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展空間十分廣闊。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。抓住居民生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，把經(jīng)常性、市場潛力大的服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)居民消費(fèi)需求更多轉(zhuǎn)向非實物消費(fèi)領(lǐng)域。
壯大信息消費(fèi)。抓住信息技術(shù)更新升級機(jī)遇，加快推動信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，強(qiáng)化新型智能產(chǎn)品創(chuàng)新供給，重點(diǎn)加強(qiáng)4G、數(shù)字家庭、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用普及，切實以產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用普及催生新的消費(fèi)需求。
促進(jìn)綠色消費(fèi)。把握城市低碳發(fā)展趨勢，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念，加快綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用普及，構(gòu)筑立體化綠色消費(fèi)促進(jìn)體系，推動形成與深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式。
鼓勵時尚消費(fèi)。把握年輕移民城市個性化、多樣化消費(fèi)方式漸成主流的趨勢，大力發(fā)展更加偏好體現(xiàn)個性特征的時尚商品和服務(wù)，有力推動與消費(fèi)者體驗、個性化設(shè)計、柔性制造、智能制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
提升品質(zhì)消費(fèi)。把握廣大市民特別是中高收入群體更加注重消費(fèi)品質(zhì)的趨勢，積極發(fā)展更加安全實用、更為舒適美觀、更有品味格調(diào)的品牌商品，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和產(chǎn)品升級換代。
三、培育新興消費(fèi)帶動產(chǎn)業(yè)升級
準(zhǔn)確把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢，順應(yīng)個性化、多樣化消費(fèi)新潮流，圍繞新需求部署新產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場和消費(fèi)心理分析，強(qiáng)化消費(fèi)政策與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動協(xié)同，積極培育商業(yè)、信息、文體教育、健康養(yǎng)老、旅游休閑等領(lǐng)域消費(fèi)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。
（一）培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)云計算應(yīng)用示范和普及，在電子政務(wù)、交通物流、教育衛(wèi)生、中小企業(yè)信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤?5—20個云計算應(yīng)用示范工程。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提升，圍繞電網(wǎng)、物流、金融、糧食、安防、防偽、社區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實施一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，形成可復(fù)制、可推廣的商業(yè)應(yīng)用模式。推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建新型信息服務(wù)運(yùn)營平臺，形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新信息服務(wù)模式，鼓勵發(fā)展線上線下融合互動的智能定制消費(fèi)模式，推動建設(shè)以黃金珠寶、服裝、眼鏡等為特色，以C2B（顧客對企業(yè)）和C2M（顧客對工廠）為主要運(yùn)營模式的智能定制平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委配合）
（二）實施無人機(jī)騰飛工程，迅速壯大消費(fèi)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。積極推動中小微無人機(jī)在新聞報道、影視拍攝、商業(yè)航拍、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃、智能交通、警務(wù)通勤、應(yīng)急救災(zāi)、地質(zhì)勘察等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐步開發(fā)基于無人機(jī)的娛樂、文化、教育等衍生產(chǎn)品和服務(wù)。加大對無人機(jī)售后維修、安全保障、低空監(jiān)管、航線、操作員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的政策支持力度，推動無人機(jī)規(guī)�；瘧�(yīng)用。鼓勵無人機(jī)企業(yè)積極拓展國內(nèi)外銷售渠道，迅速擴(kuò)大市場規(guī)模。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委配合）
（三）加快新能源汽車推廣應(yīng)用，帶動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。落實新能源汽車購車補(bǔ)貼政策，公交車運(yùn)營企業(yè)購買使用純電動公交車，按照新能源公交車示范推廣期運(yùn)營補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼；出租車運(yùn)營企業(yè)購買使用純電動出租車的，按照新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策享受購車補(bǔ)貼、使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。加快老舊機(jī)動車淘汰更新，對提前報廢車輛并購買新能源汽車的，加大報廢補(bǔ)助力度，并同時享受國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策。全面完善新能源汽車配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高汽車充電樁（站）建設(shè)補(bǔ)助力度，鼓勵和支持社會資本參與建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施，擴(kuò)大社會公共充電設(shè)施覆蓋面。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新能源汽車消費(fèi)信貸專營部門，提供新能源汽車消費(fèi)信貸優(yōu)惠。逐步取消對市民購買電動小汽車的指標(biāo)限制，探索將政策擴(kuò)大到其他新能源汽車領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸委配合）
（四）推動商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。結(jié)合城市更新特別是綠道、河道、步道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，加快打造適應(yīng)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)鏈和消費(fèi)圈。堅持滿足需求與創(chuàng)新需求并重，引導(dǎo)購物中心進(jìn)行差異化主題定位，增加體驗型、服務(wù)型業(yè)態(tài)；引導(dǎo)品牌專賣店通過創(chuàng)意改造，升級為旗艦店、品牌之家、沙龍等高端定制業(yè)態(tài)；支持便利店增加服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)品類、對接電子商務(wù)，發(fā)揮配送終端網(wǎng)點(diǎn)功能。創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，加快培育以促進(jìn)用戶需求和價值體驗為核心的商品眾籌、社區(qū)團(tuán)購、按需定制、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)模式。鼓勵大型連鎖零售企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，借助線下銷售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢建立體驗店，實現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)、品牌、渠道、客戶等多方面資源整合。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、城市管理局負(fù)責(zé)）
（五）創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)鏈條，培育新型社區(qū)商業(yè)。順應(yīng)社區(qū)消費(fèi)群體多元化趨勢，鼓勵大型綜合商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上定制服務(wù)，針對高端社區(qū)消費(fèi)人群，提供高品質(zhì)、全方位網(wǎng)上購物、餐飲等個性化定制服務(wù)。鼓勵專業(yè)型商業(yè)企業(yè)針對一般社區(qū)居民開展水果、海鮮、時蔬等快速消費(fèi)品日常定制配送服務(wù)。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)搭建智慧社區(qū)商業(yè)平臺，整合社區(qū)周邊各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，為社區(qū)居民提供一站式生活服務(wù)。加快完善電子商務(wù)物流配送體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委配合）
（六）布局跨境電商重點(diǎn)項目，構(gòu)建深港跨境電商生態(tài)圈。加快完善“深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)對跨境交易信息流、資金流、貨物流的整合和有效監(jiān)管。著力構(gòu)建深港跨境電商生態(tài)圈，重點(diǎn)建設(shè)前海（香港）全球商品保稅展示交易中心、招商局（蛇口）進(jìn)口消費(fèi)品直銷中心、西部物流全球商品保稅展示交易中心、福田保稅展示暨跨境電商交易中心、羅湖保稅展示交易與跨境電子商務(wù)體驗中心、鹽田精茂進(jìn)口商品展示交易中心、中外運(yùn)平湖跨境電子商務(wù)集運(yùn)和保稅展示交易中心等一批重點(diǎn)項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、交通運(yùn)輸委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)管委會、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳市國稅局、國家外匯管理局深圳分局和相關(guān)區(qū)政府配合）
（七）培育個性化健康需求，促進(jìn)健康管理行業(yè)發(fā)展。探索集預(yù)防、評估、跟蹤、隨訪、干預(yù)、指導(dǎo)、教育與促進(jìn)為一體的新型健康管理服務(wù)模式，培育一批以個性化服務(wù)、會員制經(jīng)營、整體式推進(jìn)為特色的健康管理企業(yè)。鼓勵民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入康復(fù)服務(wù)行業(yè)，提供專業(yè)化、規(guī)范化康復(fù)咨詢、治療、輔導(dǎo)等服務(wù)。繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生面向居民家庭提供健康管理簽約服務(wù)。充分發(fā)揮健康大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用，加快發(fā)展數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品，建立數(shù)字化健康信息系統(tǒng)，實現(xiàn)本地和遠(yuǎn)程的健康信息管理互聯(lián)互通。加快培育第三方醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)，推動實現(xiàn)全市醫(yī)學(xué)檢測報告全面互認(rèn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、民政局配合）
（八）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等適應(yīng)不同人群需要的護(hù)理服務(wù)，推動照護(hù)康復(fù)專業(yè)化、市場化、規(guī)�；l(fā)展。按照政府資助、機(jī)構(gòu)運(yùn)營的方式，在每個街道至少建成1家老年人日間照料中心。通過購買服務(wù)、公建民營或民辦公助方式，資助扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。實施居家養(yǎng)老消費(fèi)券電子化改革，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目，制定智能居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)老用品開發(fā)創(chuàng)新。積極推行社區(qū)營養(yǎng)流動門診，定期為社區(qū)老年人提供營養(yǎng)咨詢和日常營養(yǎng)調(diào)理服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局牽頭，市規(guī)劃國土委、衛(wèi)生計生委配合）
（九）實施“旅游＋”培育工程，豐富新興旅游業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“旅游＋文化”，加強(qiáng)大鵬所城、南頭古城、中英街、金龜古村等文化資源的旅游利用與保護(hù)，加快坪山華誼兄弟影視文化旅游基地、文匯海外華文傳媒中心、中央新影全媒體文化產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。加快培育“旅游＋工業(yè)”，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名企業(yè)推出“工廠開放計劃”，加強(qiáng)工業(yè)展覽館等展示窗口建設(shè)。打造“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”新模式，支持在線旅游平臺發(fā)展，鼓勵旅游企業(yè)與在線旅游服務(wù)商開展互利共贏的經(jīng)營創(chuàng)新。積極發(fā)展“旅游＋會展”，加快深圳國際會展中心建設(shè)，借助舉辦國際會議、研討會、論壇等會務(wù)活動以及高交會、文博會等品牌展會，吸引各類機(jī)構(gòu)組織的會展團(tuán)、參觀團(tuán)、購物團(tuán)。促進(jìn)微旅游與本地生活相結(jié)合，充分利用粵港澳旅游資源，開拓新的精品微旅游路線。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃國土委和相關(guān)區(qū)政府配合）
（十）加快培育文化新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。發(fā)展“文化＋互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)文化資源與數(shù)字技術(shù)融合，建立新的文化生產(chǎn)和消費(fèi)方式，培育新的文化產(chǎn)業(yè)集群、消費(fèi)人群和傳播方式。發(fā)展“文化＋金融”，搭建文化產(chǎn)業(yè)博覽、交易和投融資服務(wù)的一體化平臺，支持銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)策劃發(fā)行以文化創(chuàng)意為主題的“文化深圳”銀聯(lián)信用卡，積極創(chuàng)建前海國家文化金融合作試驗區(qū)。發(fā)展“文化＋會展”，加快文博會轉(zhuǎn)型升級，探索設(shè)立文化新業(yè)態(tài)展館。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、金融辦、前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)管委會配合）
（十一）著力提升在線教育，培育發(fā)展教育新業(yè)態(tài)。加大對遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和教育云平臺投資力度，建設(shè)基于基礎(chǔ)教育和高等教育的在線教育公共服務(wù)平臺。推動企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，針對不同群體教育需求，開發(fā)數(shù)字課堂、數(shù)字書包、線上教學(xué)、移動學(xué)習(xí)等教育網(wǎng)絡(luò)課程資源和學(xué)科工具。鼓勵廣電企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)開展合作，開發(fā)更多精品教育產(chǎn)品，利用IPTV開展“電視在線教育”服務(wù)。大力培育以職業(yè)、語言、企業(yè)管理、中小學(xué)培訓(xùn)、學(xué)前教育等為主的在線教育和培訓(xùn)品牌。加強(qiáng)對在線教育從業(yè)人員的培養(yǎng)，提升在線教育質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、深圳廣電集團(tuán)配合）
（十二）規(guī)范發(fā)展社會培訓(xùn)，提供多樣化教育途徑。鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搶抓市民在藝術(shù)、語言、職業(yè)技能、資格認(rèn)證等各領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的培訓(xùn)需求，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，迅速壯大發(fā)展規(guī)模。完善社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批制度，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估，全面推進(jìn)規(guī)范化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持在中國境內(nèi)合法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織的駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國人，依法開辦外籍人員子女學(xué)校。支持有條件的學(xué)校依法引進(jìn)國際課程，與國際知名大學(xué)開展各種形式的教育教學(xué)合作。建立完善國際學(xué)校和國際課程教學(xué)評估監(jiān)督機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）
四、創(chuàng)新并擴(kuò)大供給滿足消費(fèi)需求
加強(qiáng)適應(yīng)消費(fèi)升級的新政策供給，面向更高品質(zhì)、更高標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)需求，加快改造提升各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新功能、形成新應(yīng)用，通過服務(wù)和政策創(chuàng)新降低消費(fèi)成本、提高消費(fèi)效率、激發(fā)消費(fèi)潛力，切實以強(qiáng)大的供給合力挖潛新消費(fèi)。
（十三）推動基礎(chǔ)設(shè)施全面改造升級，提升消費(fèi)發(fā)展空間。全面普及光纖到戶，加速WLAN免費(fèi)接入。加快4G基站布局建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容優(yōu)化，實現(xiàn)全市4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。加速5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用研發(fā)，搶占未來信息網(wǎng)絡(luò)空間的制高點(diǎn)。加快推進(jìn)前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，科學(xué)有序推動城市更新，為新消費(fèi)發(fā)展提供空間支撐。推動行業(yè)公共研發(fā)平臺建設(shè)，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃國土委、前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（十四）創(chuàng)新智能終端產(chǎn)品，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力。鼓勵智能終端企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化智能終端產(chǎn)品的精度、流暢度、功耗和穩(wěn)定性，提高產(chǎn)品競爭力。大力開發(fā)面向互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的新型智能手機(jī)、高性能智能電視、高度智能化可穿戴設(shè)備等新潮產(chǎn)品，促進(jìn)終端與服務(wù)一體化發(fā)展。精心打造華強(qiáng)北智能終端品牌體驗商貿(mào)功能區(qū)，建設(shè)服務(wù)全球的電子信息產(chǎn)品新品發(fā)布中心、展示體驗中心、高端定制中心和批發(fā)配送中心。鼓勵創(chuàng)客積極開發(fā)基于智能終端的數(shù)字內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)，推動深圳成為全球新興數(shù)字內(nèi)容主產(chǎn)地。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委和福田區(qū)政府配合）
（十五）實施數(shù)字家庭示范普及工程，擴(kuò)大智能家居消費(fèi)。更大力度推動數(shù)字家庭示范應(yīng)用，加快數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端和家庭綜合智能系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展數(shù)字化、高清互動的家庭多媒體綜合信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)，構(gòu)建家庭多屏娛樂消費(fèi)模式。支持電信、廣電運(yùn)營商開展“數(shù)字家庭進(jìn)社區(qū)”活動，促進(jìn)數(shù)字家庭加速普及。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、深圳市通信管理局、深圳廣電集團(tuán)配合）
（十六）開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，豐富汽車消費(fèi)供給。深入推進(jìn)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，探索借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立交易、服務(wù)、保險和管理一體化的平臺運(yùn)行模式，實施引入第三方評估論證機(jī)構(gòu)參與管理、加強(qiáng)企業(yè)資信評估等系列制度措施，推動企業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營，力爭在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、改革監(jiān)管方式、保證售后服務(wù)等方面形成汽車平行進(jìn)口可推廣可復(fù)制的試點(diǎn)成果，在前海片區(qū)盡快形成集進(jìn)口汽車貿(mào)易、展示、銷售、服務(wù)等各項功能于一體的國際進(jìn)口汽車貿(mào)易中心。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（十七）建設(shè)覆蓋全民的“健康云”，提供快捷的健康信息服務(wù)。整合醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，以全民電子健康檔案為基礎(chǔ)，建立集公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、家庭醫(yī)生、日間照料中心等于一體的、公共性的“健康云”，實現(xiàn)個人終生動態(tài)信息的全過程覆蓋。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托“健康云”開展個性化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上會診平臺，構(gòu)建醫(yī)院間會診機(jī)制，提供在線診療、咨詢、監(jiān)測等服務(wù)，實現(xiàn)線下隨時入院就診。支持廣電企業(yè)通過數(shù)字家庭服務(wù)實現(xiàn)居民“健康云”覆蓋，建設(shè)電視在線醫(yī)療服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委牽頭，市民政局、深圳廣電集團(tuán)配合）
（十八）建設(shè)名醫(yī)診療中心，滿足高端特色醫(yī)療消費(fèi)需求。采取“市場運(yùn)作、政府扶持、行業(yè)監(jiān)管”的運(yùn)營模式，充分調(diào)動各區(qū)和社會投資積極性，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和國內(nèi)外名醫(yī)專家，在福田、羅湖、南山、寶安、龍崗、龍華等區(qū)（新區(qū)）各規(guī)劃建設(shè)1家名醫(yī)診療中心，為市民提供診斷治療、檢驗檢查、藥事服務(wù)等�？铺厣透叨酸t(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）
（十九）促進(jìn)養(yǎng)生保健行業(yè)發(fā)展，滿足養(yǎng)生保健特色服務(wù)需求。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)營養(yǎng)飲食、按摩保健、調(diào)理保健、慢病預(yù)防等特色養(yǎng)生服務(wù)，支持零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)新型保健品研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)新型保健品行業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展。加強(qiáng)資源整合和國際合作，推動整形美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范、集聚、高端發(fā)展。鼓勵發(fā)展以個性化訂制為特色的醫(yī)療美容項目，支持開發(fā)和應(yīng)用醫(yī)療美容新材料、新儀器、新技術(shù)，探索醫(yī)療美容保險服務(wù)。探索建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)、亞健康服務(wù)、美容養(yǎng)顏為主題的生態(tài)保健養(yǎng)生基地。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委配合）
（二十）鼓勵發(fā)展養(yǎng)老住房，改善老年人住宅環(huán)境。鼓勵設(shè)施完善、設(shè)計獨(dú)特的老年住宅建設(shè)，面向老年家庭出售。探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)，延長養(yǎng)老住房消費(fèi)鏈條。實施“候鳥式養(yǎng)老”旅游地產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)“候鳥式養(yǎng)老”地產(chǎn)合理開發(fā)和有序發(fā)展。加強(qiáng)住宅小區(qū)適老性設(shè)施建設(shè)和改造，鼓勵新建、改（擴(kuò)）建住宅小區(qū)同步規(guī)劃配建托老所、老年日間照料室、老年飯?zhí)谩⒗夏昊顒又行牡壬鐓^(qū)老年服務(wù)場所。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、住房建設(shè)局、民政局負(fù)責(zé)）
（二十一）推動旅游景點(diǎn)改造提升，增強(qiáng)旅游消費(fèi)吸引力。支持華僑城集團(tuán)打造華僑城旅游度假區(qū)“主題公園群”升級版，推動?xùn)|部華僑城建設(shè)國家級旅游度假區(qū)。支持招商局集團(tuán)將太子灣建設(shè)成為具有國際影響力的郵輪母港，建設(shè)國際郵輪旅游目的地、郵輪旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海上絲綢之路旅游集散地。支持大鵬半島建設(shè)國家旅游休閑區(qū)，聚焦環(huán)龍岐灣濱海國際旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項目，打造具有國際影響的帆船游艇、休閑民宿、體育健康、低空旅游以及特色戶外度假區(qū)。支持梧桐山運(yùn)動休閑旅游區(qū)、鹽田大小梅沙濱海旅游片區(qū)、寶安海上田園—鳳凰山片區(qū)、光明生態(tài)觀光旅游區(qū)、龍崗中絲園、文博宮、園山風(fēng)景區(qū)和甘坑文化旅游區(qū)等轉(zhuǎn)型升級，打造各具特色的旅游區(qū)。加快推進(jìn)機(jī)場原A、B航站樓商業(yè)改造項目、大梅沙奧特萊斯購物村、翡翠島海洋文化主題項目等新型都市休閑區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，市規(guī)劃國土委、國資委、深圳海關(guān)和相關(guān)區(qū)政府配合）
（二十二）創(chuàng)新體育場館建設(shè)和運(yùn)營方式，滿足市民對體育健身場所的需求。加強(qiáng)體育場館運(yùn)營創(chuàng)新，鼓勵大運(yùn)體育中心、深圳體育中心、深圳灣體育中心等大型體育場館創(chuàng)新運(yùn)營模式，探索實施公共體育場館社會化運(yùn)營模式和公私合營（PPP）模式，激發(fā)場館活力。采取政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵社會資本建設(shè)羽毛球場、網(wǎng)球場、游泳池、足球場、籃球場等體育設(shè)施。制定醫(yī)�？ㄓ糜隗w育健身消費(fèi)的實施辦法，明確醫(yī)保個人賬戶余額可在規(guī)定的體育健身場所進(jìn)行消費(fèi)。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，市人力資源保障局配合）
（二十三）打造高端體育賽事和活動品牌，豐富體育消費(fèi)產(chǎn)品供給。大力引進(jìn)國際高端體育賽事，繼續(xù)辦好中國杯帆船賽、深圳國際馬拉松、WTA深圳公開賽等系列高水平國際賽事，不斷提升辦賽水平和影響力。加強(qiáng)體育競賽表演市場管理與服務(wù)，探索從安保服務(wù)、賽事組織協(xié)調(diào)等方面支持社會力量引進(jìn)和舉辦國際知名賽事，培育和打造一批具有國際影響力的大型體育品牌賽事，吸引國內(nèi)外觀眾。大力發(fā)展職業(yè)化競技體育，支持市體工大隊利用現(xiàn)有場館、教練等資源，與社會力量合作打造職業(yè)隊。支持企業(yè)采取市場化運(yùn)作方式組建足球、籃球、排球等高水平職業(yè)俱樂部。（責(zé)任單位：市文體旅游局負(fù)責(zé)）
（二十四）普及推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)。鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)推廣，出臺促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品普及的政策，積極引導(dǎo)社會資金擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域投資。加大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度，逐步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例。鼓勵居民優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，落實居民購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵發(fā)展集節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和廢棄物回收于一體的綠色超市和綠色家居建材商場。定期組織各大超市、商場開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品促銷活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政委、人居環(huán)境委、住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（二十五）支持建設(shè)智能化住宅，滿足高端住宅需求。出臺智能化住宅小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展建筑智能化設(shè)計，支持建設(shè)兼具太陽能發(fā)電系統(tǒng)、家用信息化管理系統(tǒng)和水循環(huán)系統(tǒng)的智能住宅地產(chǎn)項目。探索過剩電能出售方式，實現(xiàn)智能住宅小區(qū)電力自產(chǎn)自銷。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（二十六）加快建設(shè)綠色小區(qū)，激活綠色住宅需求。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實綠色建筑相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，試點(diǎn)建設(shè)“安全實用、節(jié)能減廢、經(jīng)濟(jì)美觀、健康舒適”的綠色生態(tài)住宅小區(qū)。大力推進(jìn)建設(shè)工程綠色施工，提升綠色建材和節(jié)能設(shè)備的普及率，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅小區(qū)節(jié)能改造，全面實現(xiàn)住宅建筑綠色化。創(chuàng)新引入垂直種植技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)集現(xiàn)代農(nóng)場、生活居住于一體的住宅小區(qū)建設(shè)。探索以綠色小區(qū)為載體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品眾籌平臺。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（二十七）鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度，在教育、旅游、文化、健康、信息消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定實施更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，前瞻制定一批引領(lǐng)性、創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)。實施品牌提升計劃，加大“深圳知名品牌”培育和“走出去”力度，豐富品牌文化內(nèi)涵，積極培育一批具有國際影響力的深圳品牌。引導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)品牌管理體系，鼓勵品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育一批能夠展示“深圳制造”和“深圳服務(wù)”優(yōu)質(zhì)形象的品牌與企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委配合）
（二十八）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給。全面落實中央關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。組織實施前沿技術(shù)攻關(guān)“登峰計劃”、創(chuàng)新型企業(yè)“倍增計劃”和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間“擴(kuò)容計劃”，大力開展創(chuàng)客活動，積極打造國際創(chuàng)客中心，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大活力。發(fā)揮金融中心城市和多層次資本市場優(yōu)勢，強(qiáng)化資本對創(chuàng)新的支持作用，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等大型引導(dǎo)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融，打造創(chuàng)新型企業(yè)融資中心和財富管理中心，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈有效對接。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委牽頭，市發(fā)展改革 |
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